今年7月17日，罗湖区政府合同书履约查验管理中心挂牌仪式。

见圳手机客户端.深圳新闻网2021年2月9日讯(新闻记者 张莉 报道员 司新宣 法制调查监督处 潘玮 涂世琳)怎样管住政府掏钱的手？深圳罗湖区在推动法制政府基本建设全过程中勇于开拓，在全国各地首先实行政府合同书履约监管改革，并相继颁布系列产品配套设施措施。现阶段，罗湖区根据完善制度管理体系、构建技术性服务平台、提升监管方法、加强結果应用等对策，推动合同书监管法制化规范化聪慧化基本建设，完成政府合同书全“生命期”闭环控制监管，合理预防法律纠纷、提高政府公信度，不断提升法制化经营环境。

 首先“破冰之旅” 深圳罗湖运行政府合同书监管规章制度改革

罗湖区归属于深圳市“历史时间欠款”较多的旧城区。近几年来至今，罗湖区政府惠民生、补齐短板，政府合同书总数呈爆发式增长。怎样合理地阻塞政府合同书行业的腐败问题，提升政府自主创新履约工作能力，让每一分存量资金都花到普通百姓心窝子上，变成摆放在罗湖区政府眼前务必给予关键处理的难题。

2018年，罗湖区由组织部部长、区委书记挂帅，首先在全国各地实行政府合同书履约监管改革，以难题为导向性，颁布《罗湖区有关创建政府合同书全方位体系管理实施意见》，制订从合同书转化成、签署到履约点评、結果应用等实际改革措施。罗湖区还公布《罗湖区政府合同书监管方法》，发布13项独创性的配套设施改革对策，创建了一套详细单独、岗位职责明确的闭环控制监管体制，弥补了规章制度空缺。这种全国各地首先“破冰之旅”之举，致力于探寻处理政府合同书履约监管层面上位法含糊、可操作性不强、管理方法根据不够等难题。

历经深层次调查，罗湖区引进公司采购管理优秀核心理念开展政府合同书履约的监管改革，以系统软件的逻辑思维来对待合同书全部生命期的管理方法。在每一个阶段引入风险防控关键点，创建事先、事中、过后全闭环控制的监管体制。从政府合同书的定编到审核、签署、执行、查验、支付到后评定，组成了合同书生命期的精细化管理。

 拓宽渠道 以高新科技聪慧助推政府合同书全步骤监管

政府合同书是大量的，仅借助传统式的方式管不住，也管不太好。创建有关制度体系确保后，罗湖区政府应用创新思维能力，向高新科技要回答、向智能化要高效率，解决贯彻落实难题，持续提高监管水准。

罗湖区在全国各地首先构建网上智能化合同书监管服务平台，将合同书履约的25个阶段、192县市财政局全额的拨款预算单位、额度五万元之上的政府合同书全方位列入集中化的互联网大数据监管，完成政府合同书全步骤数字化管理方法，完成采购管理整个过程可留印、可追溯、可追溯系统。另外该服务平台运用全新的智能化文本检索技术性，对合同书1093项风险性开展智能检测，3秒钟内就能完成审批、获取、智能识别，将风险性抹杀在萌芽期情况。

罗湖区还将该服务平台和社会发展上的好几个信息内容开展联接，与政府购置、财政付款、“聪慧财政局”等系统软件数据共享，与天眼查、社会发展信用网等服务平台连接，另外智能化获取履约连接点开展数据分析系统，能够及时处理价钱过高、服务提供商签约率畸高、超集中采购额度购置等出现异常买卖个人行为，智能化预警信息，提醒有关的单位开展查验，规避风险。

根据这一监管服务平台，罗湖区完成政府合同书监管数据信息的数据共享、自主创新运用，完成多单位多系统软件业务流程协作，并根据大数据挖掘，使每个部门的数据信息产生互相证实的逻辑性传动链条，变成智能化监管的强有力方式。

今年3月，罗湖区创立合同书履约查验管理中心，采用合同书服务平台即时监督、重点项目建设专项整治、招标任意抽样检查、部门协作协同查验等多样化的全过程查验等方式，对各企业采购管理、履约、点评整个过程开展查验监管，并创建每个月按时通告与时限整顿规章制度，将“政府合同书履约监管”列入到区政府本年度绩效考评评价指标体系，提高了履约监管的公信度和约束。

罗湖区自主创新探寻的合同书履约“评星鉴定”体制，创建个人信用量化分析点评规范，为各企业挑选经销商出示合理参考。点评为“差”、比较严重毁约的经销商不但被严肃查处，更被列入政府购置征信系统“信用黑名单”，有利于罗湖区不断构建公平公正、诚实守信、法制的销售市场买卖自然环境。

牢筑河堤 预防政府合同书的法律纠纷

据统计，罗湖区政府合同书监管服务平台发布后，各监管单位可按照分别职责启用管理权限，线上开展监管。一改过去政府合同书由筹办单位分别管理方法，区政府没法全方位把握合理信息内容，监管困乏的困境。

政府合同书监管改革的深圳罗湖方式，丰富多彩和丰富了政府依法执政诚实守信治国的深圳市工作经验，这既有益于提高政府合理预防法律纠纷工作能力，也有益于提高政府公信度，提升大城市法制化经营环境。

改革实行短短的2年多至今，深圳罗湖政府合同书监管改革工作经验获人民日报网、农民日报、南方报系等各种新闻媒体关心，并被《深圳全方位推进改革今年工作汇报》列入农村基层政府自主创新闪光点，还吸引住了全国各地政府意味着现场学习培训调查。

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