陕西省工商行政管理处

关于做好《陕西省“守合同书重信用企业”

公示方法》的通告

晋工商局合信字〔2016〕179号

各市区工商管理局，太原市高新园区、经济开发区工商管理局、省局机关各处室（队），协（学）会，直属机构：

《陕西省工商行政管理处“守合同书重信用企业”公示方法》早已省委法制办核查根据，现下发大家贯彻实施。

陕西省工商行政管理处

2016年7月5日

陕西省“守合同书重信用企业”公示方法

第一章  总  则

第一条  为落实国务院办公厅“应用信息内容公示、资源共享和信用管束等方式，构建诚信、自我约束、诚信、相互信任的社会发展信用自然环境，推动各种企业登记守合同书、重信用”的规定，正确引导企业不断完善信用管理模式，标准企业合同书个人行为，推动企业诚实守信履行合同、遵纪守法运营，提升我省守合同书重信用企业公示主题活动的专业化、程序化交易和规范性水准，根据《山西省合同监督管理条例》，依照我国国家工商局有关“守合同书重信用”企业公示工作中的建议等相关要求，制订本方法。

　　第二条  守合同书重信用企业公示主题活动是工商行政管理方法机关依据我国有关法律法规、政策法规和规章制度要求，在企业同意申请基本上，对企业合同书信用信息内容以及他有关信用管控信息内容开展纪录,并向社会发展公示的行政指导主题活动。

　　第三条　陕西省行政区内依规注册登记、合乎申请资质的企业均可申请参与公示主题活动。

　　企业法定代表人依规开设的子公司，经法定代表人受权，具备单独财产、推行独立核算、对外开放单独签订的，根据申请资质审批后可申请参与守合同书重信用企业公示主题活动。

　　第四条　陕西省工商行政管理处对我省守合同书重信用企业公示主题活动执行统一规划、具体指导、机构和监管，机构进行省局守合同书重信用企业公示。

　　直辖市、县（区、市）工商行政管理方法机关是区级守合同书重信用企业的公示机构、监管机关。关键承担对本管辖区内企业申请办理材料的核查和审理、在网上公示、对公示企业举报信息内容的解决和意见反馈、公示的撤消等工作中。

　　第五条  企业参与公示主题活动，须向本管辖区工商行政管理方法机关提交申请，经核查和征询建议后，对满足条件的企业在守合同书重信用企业公示服务平台上向社会发展给予公示，接纳社会监督，并依有关要求享有相对的信用鼓励和特惠政策扶持。

　　第六条  守合同书重信用企业公示遵照下列标准：

　　（一）企业同意参与的标准；

　　（二）公平、公平公正、公布的标准；

　　（三）非评定合格的标准；

　　（四）非服务的标准；

　　（五）非终身制的标准。

　　第七条 守合同书重信用企业公示采用集中化公示为主导的方式，推行等级分类公示、逐步申请、属地。省工商局公示工作中每2年开展一次，公示年以前的12月31日前为申报期，3月31日前进行公示。直辖市、县（市、区）局公示時间融合全国各地具体自主要求。

第二章  标准与规范

     第八条  申请守合同书重信用企业公示的标准：

  　（一）申请县（区、市）级工商行政管理处守合同书重信用企业公示主题活动的，应具有下列基础标准：

　　１.企业创立满2年之上；

　　２.公示本年度内无比较严重失信黑名单纪录，企业未被纳入经营异常名录名册。

　　（二）申请地市级工商行政管理处守合同书重信用企业公示主题活动的，应具有下列基础标准：

　　１.是县（区、市）工商行政管理处公示的守合同书重信用企业；

　　２.企业自创立起至申请之时满３年之上；

　　３.公示本年度内无比较严重失信黑名单纪录，企业未被纳入经营异常名录名册。

　　企业所属县（区、市）工商行政管理处未进行守合同书重信用企业公示主题活动的，应具有此款2、3要求的基础标准。

　　（三）申请省部级工商行政管理处守合同书重信用企业公示主题活动的，应具有下列基础标准：

　　１.是市工商行政管理处公示的守合同书重信用企业；

　　２.企业自创立起至申请之时满5年之上；

　　３.公示本年度内无比较严重失信黑名单纪录，企业未被纳入经营异常名录名册。

　　（四）申请国家级别守合同书重信用企业公示主题活动的，应具有下列基础标准：

　　１.是省工商行政管理处公示的守合同书重信用企业；

　　２.企业自创立起至申请之时满七年；

　　３.公示本年度内无比较严重失信黑名单纪录，企业未被纳入经营异常名录名册。

　　第九条  被公示的守合同书重信用企业除达到第八条基础标准外理应合乎下列规范：

　　（一）合同书信用体系管理完善。企业创建了科学规范的合同书信用管理模式，有较为系统软件、健全、合适本企业特性的信用（合同书）管理方案、监督机构和工作人员。合同书信用档案资料储存详细，能立即、精确地出示数据统计和相关材料。

　　（二）企业和知名品牌具备社会发展知名度。商品（服务项目）的市场销售地区较广，企业经营规模及管理方法做到本地域同业竞争领先地位。

　　（三）合同书行为准则。合同签订标准，账表详细，积极主动应用合同书示范性文字，合同书格式条款合理合法，合同书异议处理与解决规章制度健全。

　　（四）合同书履行合同情况好。依照承诺合同履行责任，无故意毁约个人行为，合同书具体履行合同率高。主动实行人民检察院或仲裁委员会已起效的裁判文书。

　　（五）运营经济效益做到较高质量。根据提升合同书信用管理方面，在维护保养本身合法权利，提高运营管理能力和经济收益及其社会经济效益等层面获得不错实际效果。

   （六）社会发展信誉度好。积极主动执行企业社会责任，获得有关社会发展殊荣，对各种检举举报积极主动解决。

第三章  公示程序流程

　　第十条  企业参与公示主题活动依照同意标准。申请企业应向居住地工商行政管理方法机关申请办理，经居住地工商行政管理方法机关评审、强烈推荐、企业信用质量标准体系软件测评，在公示为区级守合同书重信用企业的基本上可逐步申请强烈推荐。

　　第十一条   申请。企业自主申报递交申请书并服务承诺所出示的数据信息与材料真实可信。

　　第十二条　 评审。工商行政管理方法机关对合乎本方法第八条、第九条要求的标准和规范的企业开展资质审批。对根据资质审批的企业，申请办理审理机关应向內部有关部门征询建议。

　　征询建议的具体内容：是不是有被工商行政管理方法机关依法查处的违反规定违反规定及失信黑名单个人行为。

　　各个工商行政管理方法机关可依靠信息化管理方式，根据企业登记的信用信息内容公示系统软件或企业信用信息内容公示系统软件查看申请企业的失信黑名单个人行为纪录。

　　第十三条　 强烈推荐。根据工商行政管理方法单位评审后，通告企业登陆守合同书重信用企业公示系统软件，属实申报《守合同书重信用企业申报单》，进行信用管理体系指标值內容入录后，免费下载复印守合同书重信用企业申请保证书及《守合同书重信用企业申报单》，盖上企业公司章后申报本地工商行政管理方法机关。申请公示为上一级守合同书重信用企业的自下一级工商行政管理方法机关以公函申报本期守合同书重信用企业强烈推荐名册，另外申报所强烈推荐企业的《守合同书重信用企业申报单》及有关证明文件。

　　第十四条  公示。企业根据评审、征询建议后，依据守合同书重信用企业信用质量标准体系软件测评結果，按一定得分明确公示企业名册。公示机关应在门户网或相关网站上给予公示，接纳社会发展社会公众。

　　在企业服务承诺愿意的前提条件下对其以往2年的有关合同书信用纪录（合同书履行合同情况）开展公示。

　　第十五条  企业申请办理公示，应递交下列书式原材料：

　　（一）法人代表签名并盖上企业图章的《守合同书重信用企业申报单》；

　　（二）合理的企业企业营业执照团本及各种行政许可事项的影印件；

　　（三）企业所具备的领域企业资质等级资格证书和相关信用原材料的影印件；

　　（四）申请上一级守合同书重信用企业的，要递交早已公示的守合同书重信用企业公示证实影印件；

　　（五）别的有关原材料。

　　第十六条  公示机关对企业申请材料关键核查以下几点：

   （一）申请办理公示企业是不是合乎本方法第八条要求的标准；

   （二）申请办理公示企业递交的《守合同书重信用企业申报单》与在网上申请材料內容是不是一致。

　　第十七条  公示机关向公示企业发放《守合同书重信用企业公示证实》，做为该企业上2个本年度合同书信用情况的证实。在公示证实有效期限内，“守合同书重信用”企业在参加与企业信用相关的社会实践活动和生产经营时，能够提供《守合同书重信用企业公示证实》。

　　第十八条  各个工商行政管理方法机关应创建公示的守合同书重信用企业信用档案资料，以便查看。企业信用档案文件包含：《守合同书重信用企业公示报告书》及相关附件、被举报的纪录、核查解决、撤消文档等材料。

第四章  监管

　　第十九条　搭建企业基层民主、领域自我约束、社会监督、监管部门的守合同书重信用企业公示管控管理体系。执行守合同书重信用公示企业动态性管控，创建失信惩戒体制和激励制度，正确引导企业诚信自我约束。

　　第二十条　各个工商行政管理方法机关应在门户网上发布公示电話，接纳企业资询、审理群众检举。

　　第二十一条　公示企业由所在地工商行政管理方法机关执行动态性管控，在日常管理中发觉公示企业有比较严重违反规定违规操作的，经公示机关核查准确无误，应撤消其公示资质；若发觉企业有一般违规操作，应通告其时限纠正，对贷款逾期不变的，由公示机关撤消其公示资质。

　　第二十二条　公示企业有以下情况之一的，由公示机关撤消其公示资质，并视状况公示其撤消缘故。

　　1.企业倒闭、销户或被注销企业营业执照的；

　　2.瞒报具体情况、出示虚报原材料骗领公示的；

　　3.有重特大违纪行为，造成比较严重社会影响的；

　　4.企业被检举存有失信黑名单个人行为，经核查确凿的；

　　5.企业积极申请办理撤消公示的；

　　6.产生合同纠纷案，同意接纳工商行政管理方法单位行政调解，达到调解协议却拒不履行调解协议的；

　　7.别的理应撤消的情况。

　　第二十三条　全国各地工商行政管理方法机关发觉上级领导工商行政管理方法机关公示的守合同书重信用企业存有应撤消公示资质情况的，应立即往上一级工商局机关汇报。上级领导工商局机关应开展核查，立即作出是不是撤消的决策。

　　第二十四条　上级领导工商局机关发觉公示的守合同书重信用企业很有可能存有第二十二条所列撤消情况的，应通告本地工商行政管理方法单位就相关状况开展核查。本地工商行政管理方法单位应将核查及解决状况书面材料上级领导工商行政管理方法机关。

　　第二十五条　被撤消公示资质的守合同书重信用企业由执行撤消机关根据门户网或别的信用信息内容公示网址向社会发展公示。

　　第二十六条　公示企业丢失公示证实的，需向其公示机关递交发放申请办理，经核查后给予发放。

　　第二十七条　公示企业名字产生变动的，应向公示机关递交申请书和变动后的企业营业执照影印件，经核查后给予换领守合同书重信用企业公示证实。

　　第二十八条  公示企业可同意申请办理撤销公示。申请办理撤销公示的企业，应向公示机关明确提出申请书。公示机关在接到企业撤销公示申请办理后五个工作日之内，在公示网址对该企业的公示信息内容给予撤销。

　　第二十九条  积极申请办理撤消公示资质的企业，其公示证实无效，2年内不可再次申请参与守合同书重信用企业公示；被撤消公示资质的企业，其公示证实无效，四年内不可再次申请参与守合同书重信用企业公示。

　　第三十条  针对假冒守合同书重信用公示的企业从业生产运营主题活动的，广大群众能够向工商行政管理方法机关投诉。工商行政管理方法机关核查后，按相关相关法律法规解决，该企业终生不可申请参与守合同书重信用企业公示。

　　第三十一条　广大群众觉得工商行政管理方法机关公示的守合同书重信用企业基本信息与具体情况不符合，或被公示企业在公示本年度内存有失信黑名单个人行为的，能够向工商行政管理方法机关投诉。工商行政管理方法机关解决接到的投诉信息内容开展核查，对经核查的确存有失信黑名单个人行为的企业，依照第二十三条要求开展解决。

　　第三十二条　各设区的市、县（区、市）工商行政管理方法机关应提升对已公示企业的抽样检查工作中，关键查验公示企业是不是存有合同书失信黑名单个人行为以及他重特大失信黑名单个人行为。抽样检查采用定项和不定项方法开展，每一年抽样检查数量不少于公示企业数的５%。

　　上级领导工商行政管理方法机关公示的企业，能够授权委托下属工商行政管理方法机关执行抽样检查。

第五章   附  则

　　第三十三条  各个工商行政管理方法机关应在当地政府的组织协调下，进行守合同书重信用企业公示主题活动，能够根据本方法，融合本地具体，制订当地守合同书重信用企业公示主题活动的实施办法。

　　第三十四条　本方法所称工商行政管理方法机关，包含执行工商行政管理职责的市场管理机关。

　　第三十五条　本方法自2016年8月5日起实施。2004年1月2日施行的《陕西省守合同书重信用企业评定管理方法暂行规定》另外废除。

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