5月27日，由北京市高众法律事务所民商事异议处理部负责人张三石刑事辩护律师主持人的“合同纠纷与赔偿责任的竞合讨论会” 在京师律师商务大厦举办。

本次讨论会邀约著名教授专家学者和操作实务届人员，在其中包含，原全国各地人大法工委民法典室办公室主任、调研员扈纪华教授、北航法学系校长、博导龙卫球教授、中国政法大散播法研究所办公室主任朱巍教授、国家行政学院刘颖教授、国家行政学院张效羽教授，及其北京市高众法律事务所民商事异议处理部负责人张三石刑事辩护律师、在明法律事务所公共性法律事务部负责人陈亮刑事辩护律师。

讨论会逐渐，北京市正鹏房地产开发比较有限公司法律事务部意味着郑欣刑事辩护律师详细介绍一起涉及到合同纠纷与赔偿责任竞合的经典案例—— 北京市正鹏房地产与九章别墅新项目纠纷案件。

北京市正鹏房地产开发比较有限公司与北京市诚通华亿房地产业比较有限公司均系新秀花园小区房地产开发新项目的房地产商。在其中，正鹏公司承担该住宅小区的一期新项目开发设计，九章别墅房地产商承担该住宅小区的二、三期新项目（现案名九章别墅）开发设计，彼此各自、单独开展房地产开发基本建设。正鹏公司已于2009年11月依规获得新秀花园小区一期新项目地快使用权，并已获得相对基本建设施工许可证。在这段时间，正鹏公司与九章别墅房地产商共签定了三份文档，承诺该工程施工住宅小区公共性路面和进出口由彼此一同应用、一同管理方法。九章别墅房地产商保证不对正鹏公司的一切正常工程施工导致危害，并保证正鹏公司工程施工期内施工工地进出口通畅。

郑欣刑事辩护律师详细介绍，在所述协议书签署后，九章别墅房地产商不但不遵循所述承诺，自2018年2月5日起迄今，九章别墅房地产商机构保安人员封禁正鹏公司一期新项目工程施工公司进出口，阻拦正鹏公司有关工作中、施工队伍根据新项目进出口进到新项目当场，造成 正鹏公司对新秀花苑一期新项目的勘察、设计方案等工作中没法进行，迄今没法申请办理该新项目开发设计基本建设需要的工程施工办理手续。九章别墅房地产商的此项个人行为，不但组成了对彼此协议书的压根违背，也立即侵害了正鹏公司做为一期新项目地快任何人的使用权。

郑欣刑事辩护律师说，经整体规划单位审核，正鹏公司具有该新项目进出口及相接路面行驶、所有权：序号为建字第一10105201700004号、2017规（朝）建字0003号的《建设工程规划许可证》“尤其告之事宜”第4项明文规定“本新项目与二三期新秀花苑小区业主一同应用住宅小区路面、定居公共文化服务设备等”，另外《建设工程规划许可证》的图下，亦盖上了北京城市规划联合会的公司章，依据该图下，坐落于住宅小区东面的主进出口、坐落于住宅小区西边的次进出口及相接路面，均为北京城市规划联合会审核的此项目地进出口及路面，正鹏公司做为此项目地开发设计企业依规具有所述进出口及路面的行驶、所有权。

郑欣刑事辩护律师详细介绍，正鹏公司已经向北京北京朝阳区人民检察院提到排除妨害之诉，规定九章别墅房地产商马上终止侵害、排除妨碍，并赔付正鹏公司的损害。另外，正鹏公司也向北京公安局朝阳区大队孙河公安局邢事举报，孙河公安局已经审理案子。该两案尚在进一步解决中。

说白了法律依据竞合，就是指同一民事法律事实，另外造成好几个法律事实，引起多种多样法律依据。此次讨论会探讨的合同纠纷和赔偿责任竞合便是更为普遍的一种义务竞合情况。

讨论会上，节目主持人张三石刑事辩护律师融合本身从业工作经验，明确提出了法律实务中对该种类难题的了解异议，并拓宽到法律责任与刑事处罚竞合、法律责任与行政责任竞合等好几个相近情况，并明确提出了以下好多个议案：法律责任中合同纠纷与赔偿责任的竞合，法律责任和刑事处罚及其行政责任竞合等；及其在操作实务的解决中，有的见解是觉得是严禁竞合，也是有限定竞合，和容许竞合等不一样的了解。对于所述议案，参会权威专家用心进行了探讨。

在扈纪华教授来看，依据现阶段的状况，实际上正鹏公司不论是诉侵权行为還是毁约，2个起诉原因全是有依据的。扈教授觉得，最先，彼此协议书中明文规定，俩家公共安全通道，而且互相防碍，因此正鹏公司假如诉毁约，是有法律规定的；次之，假如诉侵权行为也是有物权法基本的，说白了物权法基本，便是房地产商获得了这一块地的开发权，在俩家一同开展开发设计的情况下，彼此都是有应用和行驶的支配权，因而侵权行为之诉也是有依据的。

北航法学系校长、博导龙卫球教授从两层面来剖析这一案子。第一，从现阶段的状况看来，正鹏公司打毁约的根据是非常清楚的，协议书和合同补充协议都很清晰，工程施工期内，招标方紧密配合，承包方保证工程施工路面和进出口通畅，这个是确立的；第二，这一新项目是用竞合的方法打侵权行为，還是一个单独的侵权行为方法，这一也非常值得探讨。由于和一般的毁约导致的损害不太一样，土地使用权证和开发权的毁约，导致了对资产利益的危害。

中国政法大散播法研究所办公室主任朱巍教授得出了自身的提议。最先，朱教授说，在《物权法》第七章中明文规定，彼此互相危害是一个最基础的标准。单纯性从物权法的视角而言，九章别墅早已危害到正鹏公司一切正常的工程施工个人行为，能够在起诉的另外，要求限定实行。第二，正鹏公司做为土地权人，九章别墅阻拦正鹏公司一切正常的工程施工进到，朱巍教授觉得，九章别墅对外开放商的这类个人行为，有可能因涉嫌组成寻衅滋事。

国家行政学院刘颖教授从行政部门的视角上得出一些提议，她觉得，在相近案子中，假如公安部门不执行相对的维护岗位职责，导致一方公司人身权和财产权利危害的情况下，公安部门的个人行为，有可能组成不当作，假如危害组成，利益受侵害的公司能够根据行政复议、起诉，或拨通“12389”举报投诉电话的方法来维护保养本身的合法权利。

国家行政学院张效羽教授确立表明，正鹏公司能够以“毁坏生产运营”为由检举，由于正鹏公司在获得土地资源许可证书的土地资源上开展有关的生产运营主题活动，无论是保安人员公司也罢，物业管理公司也罢，阻拦其一切正常进到，事实上便是变向地毁坏正鹏公司的生产运营。

北京市在明法律事务所陈亮刑事辩护律师也得出了一些提议，在认可正鹏公司起诉、举报的前提条件下，他明确提出，在相近案子中，各行政机关有没有失职个人行为。例如，公安部门是否有懈怠，这类懈怠是否有对正鹏公司导致重特大的财产损失。 正鹏公司的合法权利遭受侵害，务必要根据一些救助方式去维护保养自身的合法权利。

最终，节目主持人张三石刑事辩护律师，小结了参会权威专家对该种类案子和法律问题的几个方面的共识：

第一，在相近讨论实例的主题活动义务和赔偿责任的竞合情况当中，遭受侵害一方能够根据不一样的法律事实，挑选或另外提到合同纠纷之诉和侵权行为之诉。在毁约和侵权行为客观事实有直接证据之时，诉请互相矛盾的基本上，获得司法部门适用的概率较为大。必需时能够提到行为保全，并运用保全措施。

第二，在相近此次讨论实例的刑事处罚与法律责任竞合情况中，遭受侵害的一方还可以挑选或另外报请邢事举报，在出現刑民交叉式难题的情况下，结合实际会遵照一个先刑后民的解决标准。

第三，在相近此次讨论实例的刑事处罚和行政责任竞合保持清醒中，遭受侵害一方能够挑选或另外追责侵害一方的法律责任和行政责任，二者互相矛盾。公安部门也理应从《行政处罚法》的视角作出相对的妥善处理。

参会权威专家一致觉得，该类实例是一个突破口，期待根据对相近难题的深层次讨，进一步自然地理清法律和司法部门操作实务中针对义务竞合难题的了解；另外，也为相近实例出示效仿，防止大量的侵害个人行为产生，来维护保养社会发展的正当竞争，确保社会秩序的和睦平稳。

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