2014-11-07 14:30　来源于：工程建设教育信息网梳理　复印 | 个人收藏 |

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　　建设工程的多元性决策工程施工合同管理的紧迫性。现阶段在我国基本建设销售市场生长发育尚不健全，基本建设买卖个人行为尚不标准，促使基本建设工程施工合同管理中存有众多难题，具体表现为：

　　（一）合同书彼此法律法规意识淡薄，其具体表现在：

　　1、极少数合同书有畏公平。合同书文档存有合同书彼此支配权、责任不对等状况。从现阶段执行的基本建设施工合同文字看，施工合同中绝大部分条文是对发包方制订的，在其中大多数注重了承包单位的责任，对业主的牵制条文过少，非常是对业主毁约、赔付等层面的承诺不实际，也缺乏切实可行的惩罚方法。这不利施工合同的公平公正、公平执行，变成施工合同实行全过程中产生异议较多的一个缘故。另外，因为现阶段建筑市场的猛烈市场竞争和不规范管理，很多的施工人员与工程规模比较严重失调，导致业主在基本建设建筑工程承包中占有主导性，明确提出一些严苛和不公平的标准，将本身的风险转移到承包商的身上。因为建筑市场处在自由竞争，承包商以便得到工程项目，只能接纳。某些承包商在执行那样的工程合同时，以便使自身的权益不会受到损害，便会采用以次充好或不法工程分包乃至分非违法分包等方式，给建设工程产生安全隐患。

　　2、合同格式不标准。国家工商总局和住建部为标准建筑市场的合同管理，制订了《建筑工程施工合同示范文本》，以全方位反映彼此的义务、支配权和风险性。一些建设项目在签合同时以便逃避业主责任，不选用规范的合同格式，而选用一些自做的、不标准的文字开展签订。根据自做的、含糊的、模棱两可的文字标准，敷衍了事，转嫁给工程项目风险性。有的乃至依然选用口头上授权委托和政府部门指令的方法布置任务，待工程项目完工，补上签订合同，那样的合同书压根起不上一切管束功效。

　　3、“阴阳合同”泛滥销售市场，比较严重搅乱了建筑市场纪律。一些业主以各种各样原因、客观因素，除按标书签署“阳合同书”，供基本建设行政经理一部分核查办理备案外，私底下与承包商再签署一份在具体工程施工主题活动中被彼此认同的“阴合同书”，在內容上与原合同书相违反，产生了一份违反规定的合同书。这类工程项目承发包彼此义务、权益不对等的“阴阳合同”，违背相关法律法规法律法规、政策法规，比较严重危害承包商权益，为履行合同埋下了安全隐患，将立即危害建设工程总体目标的完成，从而给业主产生难以避免的损害。

　　4、基本建设施工合同履行合同水平低，毁约状况比较严重。一些工程合同的签订双方都不用心合同履行，随便改动合同书，或违反合同条款。合同纠纷状况经常发生，如：业主暗地里以垫付资金为标准，违反规定分包；在建设工程中业主不依照合同书承诺付款工程进度款；工程建设工程验收达标后，发包人不立即申请办理竣工结算办理手续，乃至一部分业主已应用工程项目很多年，仍以诸多原因不付工程进度款，产生基本建设销售市场比较严重拖欠工程款的顽疾；承包商不按时依规机构工程施工，不按标准工程施工，产生推迟工程项目、伪劣工程项目，比较严重危害建设工程销售市场。

　　5、合同书理赔工作中难以达到。理赔是合同书和法律法规授予受损害者的支配权，针对承包商而言是一种保护自己、维护保养合法权利、防止损害、提高效益的方式。而建筑市场的过多市场竞争，不公平合同书标准等难题，给理赔工作中导致了很多影响要素，再再加承包商自身防范意识差、理赔意识淡薄，造成合同书理赔无法开展，受损者通常是承包商。

　　6、违反规定项目承包人运用其他承包商为名签合同或跨越本公司企业资质等级签合同的状况普遍现象。一些非法承包商在自身不具有相对建设项目工程资质的状况下以便做到工程承包的目地，不法使用别人资质证书报名参加投标报价。并以非法方式得到承揽资质，签署无效合同。一些非法承包商运用非法方式得到承揽资质证书，主要从事资质证书有效证件租赁业务流程，不法谋取私利。受到破坏了建筑市场的纪律。

　　7、违反规定签署违法分包、分包合同状况普遍现象。一些承包商以便得到建设项目承揽资质，甘愿以廉价招标。在招标以后又将工程项目肢解后以更低价钱不法违法分包给一些沒有资质证书的小的施工人员。这种承包商欠缺对工程承包的基础操纵流程和监管方式，从而对施工进度、品质导致比较严重危害。

　　（二）不高度重视合同管理管理体系和组织建设。

　　一些建设项目不高度重视合同管理管理体系的基本建设。合同书归口管理、分类管理和受权管理模式不完善，谁都能够签订合同，合同管理程序流程不确立，或有规章制度不实行，该执行的办理手续不执行，缺乏必需的核查和评定流程。欠缺对合同管理的合理监管和操纵。

　　（三）复合型人才欠缺也是危害建设项目合同管理实际效果的一个关键要素。基本建设合同书涉及到內容多，技术专业范围广，合同管理工作人员必须有一定的专业技术人员专业知识、法律法规和工程造价管理专业知识。许多建设项目监督机构中，沒有技术专业专业技术人员管理方法合同书，或合同管理工作人员缺乏学习培训，将合同管理简易地视作一种日常事务。乃至有的合同书领导干部立即谈妥由一般办公室工作人员申请办理合同书。一旦产生合同纠纷，缺乏必需的法律法规援助。

　　（四）不高度重视合同书存档管理方法，管理信息化水平不高，合同管理方式落伍。一些建设项目合同管理仍处在分散化管理方法情况，合同书的存档程序流程、规定沒有明文规定，履行合同全过程中沒有加强监督操纵，履行合同后沒有全方位评定和小结，合同管理粗放型。许多企业合同签订依然选用手工作业方法开展，合同管理信息内容的收集、储存伽工和维护保养方式落伍，合同管理系统软件的开发设计和应用相对性落后。沒有依照当代项目风险管理核心理念对合同管理步骤开展重新构建和提升，没能完成新项目內部信息资源的合理开发设计和运用，建设项目合同管理的信息化管理水平稍低。

小编：soso

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