“201811月25日,国家公安部公布了《关于修改〈公安机关办理行政案件程序规定〉的决定》（国家公安部令第149号），自今年一月一日起实施。在其中改动后的263条第三款要求，公安机关能够应用电子签名、电子指纹捺印技术性制做电子询问笔录等原材料，能够应用电子印章制作裁判文书。对案子当事人开展电子签名、电子指纹捺印的全过程，公安机关理应同歩音频录影。”

为贯彻执行《公安机关办理行政案件程序规定》新规定，深层次执行科技强警发展战略，服务项目和确保一线稽查管理提升，前不久，山东省公安厅会与省高级法院、省司法厅下达《山东省公安机关行政执法办案中当事人电子签名、电子指纹法律效力问题的意见（试行）》（下称《意见》）。

《意见》标准了综合执法案子中当事人电子签名、电子指纹运用难题，确立：

01、

在综合执法办案中，应用合乎技术标准、根据安全验证的电子签名、电子指纹捺印制做的裁判文书和电子直接证据原材料，与当事人签字和捺手指纹的纸版裁判文书和询问笔录文档具备同样法律认可；行政案件中各种询问笔录文档、通用性裁判文书均可可用当事人电子签名、电子指纹捺印，我省各个公安机关、人民检察院、司法部门均给予认同。

进行剩下64%

02、

当事人应用电子签名、电子指纹，理应在连续的音频录影标准下开展，同歩稽查音频视频材料应具备不间歇性且由办案企业依照要求限期储存，人民法院、司法部门依据办案必须读取，必需时理应随案移送；必须对电子签名、电子指纹评定时，公安机关理应递交相对证明文件。

03、

《意见》注重，要依照安全性、标准的规定运用电子签名、电子指纹捺印技术性，保证 不能拷贝、不能伪造、不失窃用，其真实有效、合理合法和安全系数由系统软件数据信息转化成行政机关承担。

《意见》的执行合理解决了综合执法办案中，办案行政机关必须复印询问笔录、裁判文书以后再回传入办案系统软件的难题，大大的节约了办案資源，提升了稽查效率，缓解了基层压力。当事人电子询问笔录、电子签名、电子指纹与有关业务管理系统连接，可合理防止当事人身份证信息、直接证据信息内容反复收集，促进稽查互联网大数据推进运用，提高稽查办案智能化系统水准。

另外，《意见》的颁布解决了电子卷宗营销推广的发展瓶颈，为公检法司单位稽查办案信息内容完成部门协作运转、共享资源，加速政法机关一体化办案过程，提高总体起诉效率，出示了强大的参考根据。

实际上早在2018，江苏、广东等省区就已在综合执法中实施电子指纹、电子签名。多种困惑基层民警办案的难题获得了确立，进一步提高了农村基层稽查办案高效率。

电子签名技术性以及拓宽服务项目的运用和普及化，不但防止了传统式纸版签定高效率低、管理成本高、安全系数低、自然环境不友善等一系列难题，还凭借区块链应用等前沿技术，将电子数据存证与公证机关、精神病鉴定管理中心、仲裁委员会等司法部门组织 开展同歩，完成了网上公正、评定和诉讼。

大家坚信，伴随着法制建设的逐步推进，愈来愈多困惑农村基层办案的难题可能逐渐足以减轻。而电子签名做为最底层技术性已经获得不断运用与延伸，不但在销售市场方面，在现行政策方面也拥有更大的想像及落地式室内空间。

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