我区全方位推行政府采购管理

存量资金国有资产处置安全性高效率运作

2019年1月10日，我区在我省首先颁布了《遂宁市政府合同管理办法》（下称《办法》），并于2019年1月10日宣布实施。 

　　《办法》执行一年多来，我区进一步加强政府合同书全步骤标准、整个过程管理方法，保证预防合同风险，确保存量资金、国有资产处置安全性高效率运作。

　　把握住管理方法重中之重 

　　创建高效评定制度

　　“《办法》颁布前，我市政府合同书未开展专业统一管理方法，存有合同签订随便、执行关不紧、风险性较多、纠纷案件高发等难题。”市司法局厅长温勉光告知新闻记者，《办法》确立了严格遵守合同书送审制度，对制订立的合同书标的额三十万元及之上的政府合同书，理应报市政府法纪组织开展审查。对合同书标的额不够三十万元的政府合同书作办理备案管理方法。并贯彻落实企业內部审查制度。各单位在送审前理应由本企业法纪组织或是律师顾问对合同书开展全方位审查，出示合同书审查意向书，并附各企业主要领导、上级领导和实际经办人员签署的廉洁承诺书。 

　　另外，《办法》摆脱了以往政府合同书办理手续沒有统一的、确立的要求，确立了政府合同书调查、商议、制订、审查、审批、签订、办理备案等各个环节的程序流程规定，并要求涉及到重特大行政决策事宜的政府合同书，理应征询有关企业建议，开展方案论证、风险评价、法纪审查等，并经市政府常务会决议决策。《办法》执行后，各单位都有法可依、照章办事，并积极将举办的政府合同书申报市政府法纪组织审查、办理备案。 

　　在执行中，我区重中之重对涉及到国有资产处置、存量资金应用和生态资源、公共资源网运用，选购公共文化服务，发展趋势协作、特许加盟管理方法等层面的契约关系法律文件为重中之重调节目标、以合同书早期提前准备、拟定、审查、签署、档案保管和绩效考评等各环节为多元性，确立合同书协办单位职责权限和审查步骤。在其中关键审查合理合法和廉洁自律性2个层面，并要求了审查的內容和重中之重，确立管理方法范畴，完善合理合法审查制度，构建廉洁承诺制度，健全档案保管制度，创建按时报告制度，扎扎实实强有力地推动了政府合同书管理机制。

　　探寻创新发展

　　加速法制政府基本建设

　　体制改革后，市司法局提升整合资源，持续加强政府采购管理各个环节，逐步完善创新机制，加快推动了我市政府合同书的标准化建设。全方位标准政府合同书调查、交涉、审查、管理决策、签订、执行、档案保管各个环节。建立市司法局为政府采购管理的行为主体影响力，理清了管理机制；确立了政府合同书各个环节工作标准，标准了申请办理程序流程。确立管理方法范畴，完善合理合法审查制度，构建廉洁承诺制度，健全档案保管制度，创建按时报告制度。开设后评定制度另外严格遵守外置审查制度，严把合同格式颁布关，认真执行“有备必审、有错必纠”的要求，进一步保证有根有据，有章可循，合理维护保养政府行政机关和被告方的合法权利拥有 积极主动的实际意义。 

　　在政府合同书管控中，市司法局提升对各单位合同书的审查、考评幅度。加强推行单位法纪组织和市司法局二级审查，推行民主协商、方案论证、风险评价等阶段，进一步增加对合同格式的管控幅度，严格监督定期检查合同格式的管理方法，保证有章可循，有章可循。 

　　近年来，市司法局已对市政府、市直单位、两个管委对外开放签署的46个各种政府合同书开展了审查、办理备案39件，出示书面形式建议150余条。经市司法局审查的政府合同书均明确提出了目的性的法律法规审查建议，送审企业均开展听取意见、改动，改动后的政府合同书品质获得明显提升，从根源上防止了法律纠纷的产生和国有资产处置的损害，确保了政策方针的圆满颁布，保证了政府决策制定合理合法、全过程公布。（网络媒体新闻记者杨树林）

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