在现代社会，合同书愈来愈变成每个行为主体中间协作所必不可少的一部分，而针对南农而言更是如此，因为南农对外开放相处的丰富性，促使合同书也慢慢复杂多变，各种各样，合同管理的必要性也因而突显。

故为进一步标准学校合同管理，校领导联系实际制订了《南京农大合同管理办法（实施）》（校法发〔2019〕488号，下称《办法》）。该《办法》已于9月底施行，将于12月1日起宣布实施。

《办法》颁布的情况是啥？出去之后对合同管理有什么新转变？对于此事，法务公司办公室开展了讲解，下边追随楠小秾一起来瞧瞧吧。

《办法》颁布的情况和实际意义？

合同书是高等院校对外开放贸易往来最重要的法律文件之一，学校与政府部门、社团组织及其企业登记中间都以合同书为基本缔约彼此权利与义务关联。《办法》的颁布，致力于进一步推动合同管理的专业化、规范性和精细化管理，进一步整顿校园内长期性存在的不足，预防合同风险，维护保养学校利益。

《办法》的整体构思和內容有什么？

整体构思：“统一管理方法、等级分类承担、责任一致”

《办法》共设8章50条，从合同管理部门及岗位职责、合同生效、核查与审核、合同书签定、履行合同、变动和消除、合同纠纷案解决、办理备案与存档、合同书责任追究制度等整个过程、多方位开展了标准。

《办法》对现行标准合同管理干了什么重特大调节？

1

区别收益性和开支性合同书

对科学研究合同书（含竖向、横着）、文化教育培训协议等收益性合同书，授予属地管理部门能够简单化步骤、审核办理手续等便捷灵便的管理方法室内空间。

针对基本建设、购置等开支性合同书，进一步严苛合同书签定、审批、执行、存档等步骤操纵。

另外，在合同管理中贯彻执行学术活动“放管服改革”的有关现行政策，给科技人员更高的管理权。

2

推行分类管理，等级分类承担

兼具严格要求与突显高效率的均衡，将学校合同书区划为重特大合同书、一般合同书和小额贷款合同书。

重特大合同书和一般合同书由合同书业务经理部门负责人审核，涉及到“三重一大”管理决策事宜的按有关要求实行。

小额贷款合同书仍延用以往的要求，由学校二级单位自主核查并由二级单位责任人审核。

3

义务更为明确，突显责任一致

《办法》更改了以往管合同书业务流程与管盖公章中间相错位的作法，在学校现行标准合同书业务流程管理职责的基本上，划分属地管理部门，并刻制公章相对应的业务流程合同专用章，各自由合同书属地管理部门在自身的经营范围内核查并盖公章，保证权利与义务相统一，切实处理属地管理部门与印章管理部门中间岗位职责界限不清，事权与义务不配对、不对这些难题，进一步压实了一部分非招标会合同书的管理方法义务。它是本《办法》最想处理的关键难题之一，也是《办法》的闪光点和特性所属。

4

实行合同书示范性文字

对反复产生的常规化业务流程，制订合同书示范性文字，干固有关合同文本，并营销推广应用，更改实践活动中合同书拟定五花八门的缺点，缓解合同书业务经理部门对一般合同审查的工作压力。

掌握完情况与调节，使我们再看来一下

办法的关键內容

重特大合同书、一般合同书和小额贷款合同书是怎样区划的？

重特大合同书关键包含：

1.院级方面的联合办学、战略合作协议书、对外及涉港澳台地区协作沟通交流合同书；

2.对外开放投资协议书；

3.合同书标的额在100 万余元RMB之上的货品招标、基本建设（整修）工程承包合同；

4.合同书标的额在五十万元RMB之上的服务项目类合同书和房子、大中型珍贵机器设备器械等财产的租赁、外借、转让协议；

5.学校评定的别的重特大合同书。

小额贷款合同书就是指：

标的额在2万元RMB下列货品、服务项目供货合同（出口退税国内机器设备以外）和一万元RMB下列建筑项目合同书。

一般合同书：重特大合同书和小额贷款合同书之外的合同书

合同书的审签必须历经什么步骤？

《办法》执行后，各种合同书将怎样用章？

学校依据工作中必须刻制公章10枚业务流程合同专用章，各自由公开招标公司办公室、投资管理与服务保障处等企业在分别管理方法范畴内应用。业务流程合同专用章开启后，缘由公开招标办公室管理的“南京农大合同专用章”交由校长室管理方法，应用范畴为业务流程合同专用章范畴之外的别的合同书。

【常见问题】

业务流程合同专用章在学校要求的经营范围内与南京农大合同专用章具备同样法律认可，禁止合同书业务经理部门超过学校受权范畴应用业务流程合同专用章。

合同签订一般应用学校合同专用章，因工作中必须应用学校行政部门公司章的以外。除小额贷款合同书之外，别的合同签订如需应用学校二级单位公司章的，务必执行学校受权准许办理手续。

小额贷款合同书怎么管理？

小额贷款合同书（出口退税国内机器设备以外）由学校二级单位部门管理，二级单位具有签订权，经二级单位责任人审核，能够盖上二级单位公司章。

除开出口退税国内机器设备按要求务必签署书面形式合同书之外，针对能立即执行的，可以不签署书面形式合同书，但要保存必需的订购单、收货单、验收报告单、付款单等有关凭据。

我提示：（这里敲黑板划重点、划重点）将合同书根据化整为零等方法避开合同书的审核和核查是严苛严禁的哦！

《办法》执行后，校园内二级单位或三级企业能不能对外开放签合同？

除小额贷款合同书能够以二级单位为名对外开放签署外，二级单位以自身为名对外开放签署战略协议等务必获得学校受权，执行受权准许办理手续；三级企业不可以自身为名对外开放签署一切合同书（工学院以外）。

《办法》执行后，出口退税国内机器设备供货合同应盖上哪些章？

依据税收部门的规定，出口退税国内机器设备购置务必签署书面形式合同书，而且盖上合同专用章，《办法》执行后，出口退税国内机器设备供货合同将统一由试验室与机器设备管理办审批并盖上“南京农大购置合同专用章（1）”。

违背《办法》的有关要求，必须担负哪些义务？

强化监督和责任追究是保证《办法》全方位贯彻执行的关键方式。《办法》对合同管理监督管理的內容和方式作了实际要求，对理应签署书面形式合同书但未签署、没经受权或超过受权范畴私自对外开放签合同、合同签订或履行合同中渎职、失职、签署关系合同书、偷税漏税等危害学校权益的违反规定违规操作，将视剧情轻和重追责有关行政责任和经济发展承担责任，构罪的，转交纪委监委或司法部门解决。

《办法》执行后，合同管理的步骤是不是提升，是不是会给一线老师学生做事造成不变？

《办法》是在重视目前属地管理部门管理权限与管理机制的基本上开展整体规划与设计方案的，另外考虑到了将来体制改革与职责融合的必须，原来合同管理的步骤不会改变，业务经理部门历经对目前管理机制和步骤的再次整理后，合同管理体制将更为畅顺、工作内容也更为全透明。

尤其是占合同书总产量90%上下的合同书为一般合同书，将所有由部管部门签名并盖公章，以往一般合同书不仅到部管部门签名又要去公开招标公司办公室盖公章，《办法》执行后在一个部管部门就能所有处理，不用跑2个部门。自然新《办法》所做的更改，短时间很有可能会有点儿不习惯，但从便捷做事视角看来，《办法》给一线老师学生降低了跑腿服务阶段。

《南京农大合同管理办法（实施）》的制订是学校一项关键的规章制度分配，是依法治校、依规办校的重要举措，是为基本建设农牧业特点全球一流大学服务保障的强有力确保。《办法》的实施意味着学校合同管理有关工作中进到新的环节，让我们一起勤奋，真真正正把这一办法落地落实，一同维护保养学校合法权利，为学校更强发展趋势作出贡献。

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查询《南京农大合同管理办法（实施）》详尽讲解。

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来源于 |南京农大法律事务部办 邹爱萍

编写 |南京农大党组宣传部门 谭城城回到搜狐网，点击查看

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