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　　创作者：山西财经大学法学系老师 师湘瑜

　　在我国新修订的《节约能源法》确立了节约能源是在我国的我国基本国策。我国执行节省与开发设计多管齐下、把节省摆在首位的电力能源战略定位。在我国能源革命包含减药改革、增加量改革和高效率改革三大途径，减药改革是重中之重，它包含消费观变化和环保节能两层面。合同能源管理是切实可行的环保节能对策，它针对促进在我国能源革命，推动产业结构升级，打造出翠绿色、低碳环保社会发展具备关键实际意义。

　　合同能源管理是一种新式的社会化节能服务体制，它是由节能服务公司与用能企业签署电力能源管理合同书，节能服务公司为用能企业出示一系列节能服务，并从用能企业节能项目后得到的经济效益中取回项目投资和得到有效盈利的一种商业服务运营模式。合同能源管理从实质上而言便是以用能企业节省的电力能源花费来付款环保节能项目的成本费与盈利。

　　在中国合同能源管理的运作中，关键有环保节能经济效益共享型、节动能确保型与电力能源花费代管型三种基本原则。现阶段环保节能经济效益共享型方式占主导性，节动能确保型方式快速提高，电力能源花费代管型方式积极主动营销推广。

　　在环保节能经济效益共享型方式中，节能服务公司必须签署2个合同书。一个是节能服务公司与金融企业签署的借款协议，做为合同书被告方，节能服务公司要担负向金融企业还贷的责任。另一个是节能服务公司与用能企业签署的合同书。用能企业根据合同书服务承诺将项目的环保节能经济效益共享给节能服务公司，节能服务公司为此遮盖项目成本费获得盈利。在节动能确保型方式中，节能服务公司只需与用能企业签合同，确保项目完成的环保节能经济效益能够遮盖项目成本费，假如不可以遮盖则由节能服务公司担负合同违约责任，假如项目完成的环保节能经济效益超过成本费，则由合同书彼此依照承诺分派经济效益，对于项目所需资产则由用能企业承担筹集。较为之上二种方式，在环保节能经济效益共享型方式中，节能服务公司担负的义务较重，在中国节能服务领域市场竞争激烈的情况下，节能服务公司为了更好地顺利得到环保节能项目，通常采用环保节能经济效益共享型方式，积极担负股权融资每日任务。

　　尽管在我国的节能服务产业链现阶段拥有优良的发展趋势趋势，但从整体看，产业链经营规模还相对性较小、发展趋势水准也较低，导致这类局势的要素诸多，节能服务公司资金短缺是关键要素之一。实际根本原因以下：第一，合同能源管理项目的盈利是在项目资金投入后才可以慢慢反映出去，小项目必须2-三年，大项目必须4-5年，乃至更长的時间。资产应用周期时间较长且盈利不确定性，这就决策了合同能源管理项目的融资风险比别的项目要高。第二，节能服务公司一般都为中小规模企业，经济实力较差，做为其竞争优势的节能环保等无形资产摊销，不具有可质押标准。节能服务公司有着的权益资本专属性强，财产一经应用，商品流通转现使用价值便会大幅度掉价，无法充分发挥担保物的作用。

　　伴随着中国合同能源管理项目的大力开展，借助银行业的股权融资早已远远地不可以达到销售市场的具体要求。信托业做为在我国唯一跨过金融市场、金融市场与实业公司销售市场的金融业，凭着制度优势和强劲的自主创新能力，已快速发展为在我国金融行业的第二大领域。

　　信托具备强劲的整合资源工作能力。不一样种类的经济发展資源，例如产业链、资产、财产等经济发展資源根据信托服务平台，能够融合变成更强劲的生产主力。节能服务公司有着的主要是节能环保等无形资产摊销，根据信托服务平台，能够完成技术性、资产、管理的强强联手，慢慢产生整体实力雄厚的合同能源管理商业资本，可将在我国节能服务产业链的发展趋势引向一个全新的高宽比。

　　信托具备科学研究组成多种多样项目投资标底的工作能力。股权质押融资、债券融资和收益权股权融资是实体企业能够进行的三类股权融资个人行为，相对应造成了金融企业的股份、债务和收益权三种项目投资标底。信托的制度优势授予其形式多样的设计产品工作能力，与时俱进传统式股权融资方式。“夹层投资方式”以股份加债务方法对信托资产组成应用，能够能够更好地帮扶中小型节能服务公司的发展；“财产权利信托方式”以合同能源管理项目将来收益权为标底，出示了全新升级的金融信息服务计划方案。

　　信托的风险管控方式多元化且合理。最先，合同能源管理项目的将来盈利存有或有性，即该盈利将来不造成或造成的金额小于预估。对于这一风险性，在“股份加债务”的信托隔层方式中，信托公司做为信托方案的受委托人能够干预节能服务公司的公司整治，有着对合同能源管理项目事中管理的表决权，监管项目多方严苛履行合同，合理减少或有性的产生几率。次之，信托规章制度独有的“信托资产自觉性”能够使信托公司可以积极防护合同能源管理项目获得的盈利，避免 资产被侵吞，进一步保证 项目盈利遮盖贷款等额本息贷款。最终，“差值补充”做为贷款担保法律事实的合理填补在现阶段的信托操作实务中也得到了普遍应用。在合同能源管理项目项目立项环节，除开评定项目的第一还贷来源于——合同能源管理项目的将来盈利，信托公司也要对节能服务公司的控股股东、大股东、关键权益关联企业等资信评估情况综合性评定，最后核准股权融资经营规模，保证 风险控制对策更为立体式全方位。

　　积极主动实行合同能源管理，发展趋势节能服务产业链，是推动节能降耗、缓解空气污染物排出的强有力对策，是电力能源向“翠绿色、低碳环保、高效率”转型发展的客观性必须。现阶段节能服务公司资金短缺变成制约合同能源管理发展趋势的首要条件，信托股权融资方式服务项目合同能源管理，可以合理处理节能服务公司的资金不足难题，推动在我国节能服务产业链的兴盛，更快能够更好地促进在我国能源革命的开展。

[ 责编：李贝 ]

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