陕西略阳著名采越南沙金生意人蔡某淼将沒有申请办理采沙批准的河道采砂权出让，并扣除了买受人王太平550万余元转让金、二十万元担保金，王太平付款570万余元转让金后一直因沒有采砂许可证书而没法工程施工，除退还一小部分外，阔别五年迄今仍没法要回自身的数百万元转让金……

2015年初，住在陕西宁强县的王太平在“盆友”王金明的商谈下，与陕西略阳县的著名挖沙金生意人蔡某淼了解，蔡某淼称自身对略阳县至陕甘交汇处的河道有着采矿、采砂权，欲意出让，合同款400万元，与王太平商议后明确为400万元;并扣除了80万元的订金;2015年11月11日彼此签署《采砂权转让合同》时，蔡又被称为他人早已给到六百万元，少了六百万元不给了，后在王金明的“商谈”下，以550万余元交易量，并补缴了470万余元的合同书合同款; 殊不知，当王太平从西藏自治区、甘肃省等地将很多的工业设备装运在场、并聘请了一批农民工、车子后，却由于这名蔡出示不上采矿、采砂许可证书而没法工程施工;2016年7月至2017年6月，蔡某淼根据赵红梅的储蓄卡分三次给王太平退还了280万余元;没法工程施工情况一直不断到2018年春，王金明又数次寻找王太平，说要签署一份《补充协议》，并明确提出因沒有立即办采矿、采砂许可证书而耽搁及导致王太平装运、租赁机械设备的损害，用延长150米河道采砂权给予充抵。

在王金明的诱发下，写到了“截至本协议书签署之日，彼此账目已付清，互相欠帐”的字眼，并让王太平在上面按了指纹识别;并说采矿证、采砂证马上就办好啦，让王太平将工业设备装运进到河道工程施工;当王太平在河道一圈围住开展采砂时，又因沒有采矿、采砂许可证书被河道管理方法单位勒令停产。在其之后，王太平一直询问采砂许可证书的事，蔡某淼一直称快了、快了。

到2021年春，当王太平再度规定金子老大蔡某淼出示采矿、采砂许可证书时，蔡某淼就说：“合同补充协议上说的很清晰，我们都是互相欠帐，你要告到哪告去，你就是告到联合国组织去，没人可以把我如何。

在百般无奈的状况下，王太平于2021年3月22日向陕西略阳县派出所提交了邢事控告书。

王太平的辩护律师，北京市惠诚法律事务所往南刑事辩护律师觉得：自然资源和河道沙石，归属于我国的比较有限資源，我国明确规定对采矿、采砂推行批准管理方案，没经依法处理行政许可事项就开展采矿、采砂的，归属于违反规定、情况严重很有可能因涉嫌违法犯罪，将很有可能担负法律依据。未获得行政许可事项的采砂权出让，事实上便是沒有具体执行工作能力，冒充别人为名签合同，扣除别人高额转让金拒不退回，归属于非法侵占罪别人资产，很有可能因涉嫌合同诈骗。

并且，就算有着了采砂支配权，那麼河道采掘越南沙金有采砂证就合理合法?这是一个与法律法规现行政策相背的谎话，尽管以前的陕西省政府100命令要求，河道采越南沙金管理员权限归水利局，但以采玉为目地的河道采掘是如何结转年产值并为国家交纳税款?越南沙金資源归国家所有，是不是又向土地管理方法单位交纳过矿产资源资源税?

依据《我国河道管理办法》第二十五条　在河道管理方法范畴内开展以下主题活动，务必报检河道主管部门准许;涉及到别的单位的，由河道主管部门会与相关部门准许：(一)采砂、采土、挖金、废置沙石或是污泥;(二)工程爆破、勘探、挖筑渔塘;(三)在河道滩地储放原材料、建造工业厂房或是别的设施;(四)在河道滩地采掘地下资源及开展考古发现。

另据《陕西河道管理办法》第二十三条 在河道管理方法范畴内采运砂、石、土料及其挖金等，务必报检水行政部门主管机构准许，依照特定范畴和规定工作，并按照规定向水行政部门主管机构交纳服务费。《陕西河道采砂管理条例》第二条 在省内行政区内开展河道采砂，务必遵循本方法。第十条 河道采砂依规推行批准规章制度。第十七条 河道采砂许可证书由省人民政府水行政部门主管机构统一印刷。第三十条 违背本方法第十七条第三款要求的，由县级以上市人民政府水行政部门主管机构或省三门峡作业区监督机构勒令终止违纪行为，处以一万元之上三万元下列处罚，收交仿冒、修改、交易、质押、租赁、外借或是以别的方法出让的河道采砂许可证书。涉刑的，移交司法部门追究其刑事处罚。（转自旅商新闻报道）

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