202个重点项目建设，总投资逾6200亿人民币，广州南沙区2021年“攻城拔寨”项目投资建设已拉开帷幕。在驶进快速道路发展趋势的广州南沙故土上，怎样标准、井然有序促进工程项目建设，确保党员干部干成功不出事了？

　　近日，南沙区颁布了《南沙区开发建设及城市升级廉洁自律计划》和《南沙区开发建设及城市升级二十禁止》系列产品文档，创新明确提出“规、征、补、拆、建、用”六字管控阶段，打造出全周期时间、全步骤、全覆盖的监管管理体系。另外，在我区范畴内营销推广执行《南沙区建设建筑项目廉洁自律义务合同书》，重点围绕牢筑建设工程项目“服务器防火墙”，保证工程施工质量、廉洁自律“双安全性”，从体制机制创新、检查指导、廉洁自律建设等层面搞出“组合策略”，标准化深度推动廉洁自律广州南沙自贸区建设，全力以赴为广州南沙“三区一中心”建设服务保障。

　　南沙区纪委监委各驻派纪检监察组协同建设工作部门、应急管理部门深层次新项目施工工地进行当场监管定期检查廉政谈话。报道员供图

　　风险性清查零缺乏，管控范畴零盲区，反腐败零容忍

　　“城市更新过程中，非常容易产生管理决策全过程不公布不全透明、整体规划审核权威性不够、赔偿安装 管控不及时等难题，这种难题立即危害到开发建设品质和速率。”区规自局负责人在“廉洁自律广州南沙大讲堂”上震撼难题重要。

　　工程项目建设一直是反腐关键行业之一，其覆盖面广、资产聚集、审核权利集中化，腐败高发多发性。南沙区纪委监委带头机构有关部门根据系统软件整理城市开发建设及升级改造整个过程，对涉及到的整体规划、征缴、赔偿、动迁、安装 、开发等关键因素开展融合提升，创新提炼“规、征、补、拆、建、用”全步骤管控管理体系。参照“实施细则”管理方式，确立了在推动城市开发建设及升级改造全过程中的纪律严明个人行为，并对规划区开发、招商项目、土地资源征收房屋、城市升级等关键行业及其整体规划调节、旧城改造招商合作、拆迁补偿安置、公开招标、工程项目建设等关键步骤，各自明确提出了目的性措施和落实措施规定，坚持不懈责任一体，夯实监督责任，坚持不懈协作连动，产生工作中协力。

　　区产业基地管理处2021年综合承担的“攻城拔寨”重点项目建设共65个，方案投资总额超800亿元，廉洁自律风险管控重任在肩。各地各部门责任人表明，“将严格遵守《行动计划》，贯彻落实好‘一岗双责’。健全内部控制管理体系建设，提升EPC PPP方式下投资融资建设、项目风险管理、建设经营等各阶段的廉洁自律风险管控；另外变‘单方面战斗’为‘系统软件战斗’，充分发挥小区业主主导地位，推进与各承建企业的廉洁自律共创。”

　　区党廉办相关责任人也表明，“将提升对关键行业廉政风险的判断，对迹象性、选择性难题立即运行提示和责任追究程序流程，加强政治监督和组织纪律性监管，把严的主主旋律长期性坚持到底，以严密工作作风促进广州南沙开发建设及城市升级各项任务廉洁自律高效率进行。”

　　南沙区纪委监委各驻派纪检监察组协同建设工作部门、应急管理部门深层次新项目施工工地进行当场监管定期检查廉政谈话。报道员供图

　　新项目主合同 廉洁自律义务合同书，财政政策工具 诚实守信点评

　　《行动计划》进一步加强和标准了建筑项目的建设管理方法，要求要严苛依照有关工程项目建设规范及技术标准规定开展新项目建设，实行建设工程项目“双合同书”制，即发包方与项目承包人在签署建筑项目主合同时，同歩签署《南沙区建设建筑项目廉洁自律义务合同书》。

　　新闻记者掌握到，该《廉洁责任合同》于上年12月已宣布营销推广执行，确立了发包方、项目承包人的权利与义务，设定廉洁自律合同违约金和诚实守信点评考核制，根据财政政策工具和企业信用评价“抓牢”，合理补足过去签署的《廉洁承诺书》《廉洁责任书》普遍现象的目的性不强、约束不足等薄弱点。

　　“既是管束，也是维护。做为新项目承包单位，大家也希望更为公平公正、公平、标准、井然有序的建设市场环境，政府部门和公司中间可以更为亲、清。”区域内一重点项目建设施工单位表明。

　　应对建设规模大、廉政风险高的建设建筑项目，上年11月起，南沙区纪委监委各驻派纪检监察组与建设工作部门、应急管理部门构成协同监管稽查组，紧紧围绕党风廉政教育建设、常态疫情防控、生产安全等层面，深层次200好几个新项目施工工地进行当场监督管理，现场意见反馈发现问题并勒令进行整顿。另外，聚焦点新项目廉洁风险和单位“庸散漫”“推拖绕”“管卡压”等难题，对建设企业、代建单位、施工企业和建设单位有关责任人进行廉政谈话500多人次，推进警示教育心得，严苛标准从事个人行为。

　　激励敢闯敢试，用功能强大足“三个区分起来”正实施细则

　　在加强对违规违纪违纪行为威慑的另外，南沙区坚持不懈选用鼓励当担对策激励党员队伍积极主动改革创新自主创新，在《行动计划》中旅游专列了“激励敢闯敢试，发扬创新意识”的章节目录，消除党员队伍“为了更好地不出事了，宁可不做事”的消极态度，处理党员干部真抓实干的顾虑，合理激发党员队伍“闯新路、抢新手机、新开局”的主动性，激起共铸幸福家园的魅力。

　　“大家每一年会融合市委、人民政府关键工作目标，列举本年度容错纠错正脸明细和为官不为实施细则，确立容错机制情况、治理界限、运行程序流程、投诉方式等。”区党廉办相关责任人详细介绍，“比如，在审查某产业园商业用地整平建筑项目相关难题案件线索中，涉案人员的2名共产党员领导人员可以积极负责任，沒有内幕交易、沒有主观性有意、未导致比较严重不良影响，大家依据容错纠错体制，应用执纪审查第一种形态给与轻处罚。”

　　据统计，南沙区十分重视充分发挥“实验田”的功效，首先颁布贯彻执行“三个区分起来”的实施方案和本年度计划方案，搭建“正脸明细鼓励、实施细则责任追究”的工作方案，合理整治为官不为，鼓励勇于担当。2020年，我区可用“三个区分起来”解决党员干部共17人，6名党员干部因勇于担当、成绩突出，在处分影响期满时获得破格提拔或进一步应用。

　　【南方地区 新闻记者】柳时强

　　【报道员】罗惠玲

　　【创作者】 柳时强

　　【来源于】 南方报业传媒集团南方地区 手机客户端

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