本报讯记者尹丽梅童海华北京市报导

2021年3月5日，十三届全国人大常委会四次会议北京举办。

《中国经营报》新闻记者获知，全国各地人民代表、一汽解放大连市柴油发动机有限责任公司高级技工鹿新弟2020年递交好几份书面形式建议，涉及到将技术创新奖赏列入薪水重点集体合同、图章业突发事件应对法律、在国家方面开设“我国劳动模范匠人日”、连通相关部门下发文件落地式“最后一公里”、尽早依法取缔劳动派遣规章制度、反光贴生活垃圾处理等层面。

全国各地人民代表、一汽解放大连市柴油发动机有限责任公司高级技工鹿新弟

近些年，在两会上，紧紧围绕“通畅技术工人发展趋势安全通道”及职工工资待遇，鹿新弟已提交众多建议。

“如今创新驱动发展发展趋势和人才强国发展战略，也写进了‘十四五’整体规划建议之中。从员工的发展前途而言，自主创新在这些方面充分发挥着极大的功效，包含对公司、对本人都是有益处。将技术创新奖赏列入重点集体合同，将更改过去一次性奖赏的方式，更有益于激起一线工人自主创新激情，培养在某一方面有杰出贡献的匠人匠心，对平稳职工队伍、基本建设构建和谐社会更有益处。”在2020年两会上，将技术创新奖赏列入薪水重点集体合同，是鹿新弟关键递交的建议之一。

鹿新弟在建议中提道，现阶段，在我国技术工人总产量不够，职业技能构造不科学，高级技工学校匮乏。高级技师、中级工、初级工占专业技能员工的占比各自为25.7%、54.61%、45.22%，与比较发达国家高级技师占35%、中级工占50%、初级工占15%的占比，在我国高级技师占有率天差地别。技能人才工资待遇低、劳动效率大也是遭遇的实际难题。时下青年人不愿当职工、不肯当职工的心理状态普遍现象。

而所述状况的存有，在鹿新弟来看，不仅有人生观、人生价值观、价值观念和职业观井然有序正确引导的难题，至关重要的是要充足塑造靠技术性用餐、吃自主创新饭的导向性，正确引导广大青年走技术性报国志、自主创新报国志之途。因而，如何提高技术性职位的诱惑力、提升职工工资待遇摆放在更为突显关键的部位。

近些年，党和国家重视技能人才队伍管理改革创新工作中，中共中央办公厅、国务院《有关提升技术工人工资待遇的建议》中明确规定：“探寻技术工人高效激励制度，制订公司技术工人专业技能因素和创新成果按奉献参与分配的方法，促进技术工人享有推动高新科技科技成果转化的相关现行政策。激励公司对技能型人才推行技术创新成效入股投资、职位分紅等鼓励方法，推动长期性平稳提升技术工人工资水平。”鹿新弟觉得，在执行方面，仍欠缺切实可行的方法和方式。

根据此，为鼓励技能人才技术创新，进一步提升技能人才工资水平，鹿新弟建议：第一，进一步优化有关现行政策的认真落实，将技术创新奖赏鼓励列入团体商议范围；第二，正确引导和激励公司依据本身状况对于岗位职业技能升职、集体性创新成果等制订实施方案，在薪水重点集体合同中反映；第三，依据员工技术创新成效为公司造就的使用价值，给与重点奖赏或分紅、薪水上调、职位晋升等鼓励，完成技多者多得、开创者多得；第四，建议技术创新奖赏减或免个人所得税，为此激励员工的技术创新。

今年已经54岁的鹿新弟已在一线生产车间工作中了34年，可以说是以一线工人发展起來的，也恰好是根据那样的历经，鹿新弟十分清晰职工人群的需求。

据新华通讯社报导，两年来，鹿新弟的多种建议获得了回复贯彻落实。他递交的《有关提升技术工人工资待遇，打造出高质量技能型人才团队的建议》获得国务院办公厅高度重视，国家相继颁布相对现行政策，辽宁也下达好几个配套设施文档提升技术工人工资待遇；他摸排20好几家制造企业，递交《有关统筹协调、因时制宜制订和调节“国家职业资格证书文件目录”的建议》后，人社厅单位下达好几个规范性文档妥善处理相关难题，遭受员工一致五星好评；他递交《有关提升技术工人工资待遇“最后一公里”的建议》，让技术工人也能评高级职称评审。

新闻记者注意到，在2020年两会上，除开递交将技术创新奖赏列入薪水重点集体合同的建议外，鹿新弟还递交了《有关连通相关部门下发文件落地式“最后一公里”的建议》。

他在建议中提道，调查数据信息表明，用高质量技术工人团队支撑点能够达到在我国高品质改革创新。持续两年的政府部门工作总结报告发生发扬劳模精神、匠人精神。殊不知细观各种人才政策，还差文档落地式“最后一公里”的难题，阻拦了人才政策的真实落地式，也抵制了优秀人才的长久发展趋势。

“大家见到，一些公司，包含民企、国有企业乃至中央企业，沒有实行政府部门下达的文档，造成 法令无法得到落地式，令员工十分难过，也造成 一部分员工辞职，无法留住优秀人才。如今政府部门下达的文档，到公司很多年都不落地式，在公司‘卡住’，使党和国家对员工的这种关怀，卡在‘最后一公里’上。员工的发展趋势安全通道遇阻，员工沒有享有到国家人才政策的收益。”鹿新弟讲到。

他觉得，连通相关部门下发文件落地式“最后一公里”文档的难题是最急需解决处理的难题之一，由于这牵涉到职工队伍的平稳。

“假如‘最后一公里’的难题长期性无法得到处理，员工能刻苦钻研技术性吗？这种揣着‘绝技、绝招、绝技’的高手能承传手艺吗？大家能基本建设一支高质量的职工队伍吗？‘三个精神实质（劳模精神、劳动精神、匠人精神）’谁去承传？有一些公司不实行政府部门的有关现行政策，是出自于权益层面的考虑到，也是有的公司是出自于戴变色眼镜识人，规范不一样。”鹿新弟表明，推动组织工作应因势强化措施。

（编写：张硕审校：颜京宁）

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