近日，国家住建部公布《关于做好房子市政道路工程复工复产手册的通告》（下称《通知》）。

　　《通知》强调，新冠肺炎疫情防控期内，房子市政道路工程复工复产施工现场各承建企业（含基本建设、工程施工、工程监理等）项目经理是本企业建筑项目疫情防控和复工复产的第一责任人。要特定专职人员承担人员健康服务，创建“一人一档”规章制度，进一步把握人员流动性状况，依照疫情防控规定，对聘请的全部人员开展健康服务。

　　另外，施工现场采用军事化管理，在卫生健康、疾病预防等技术专业单位具体指导下，对施工现场全部场地开展全方位杀菌消毒。除此之外，全部进到现场的人员务必佩戴口罩。在施工现场进出口贸易开设体温监测点，对全部进到施工现场人员开展体温检测并备案，每日温度测量不少于2次。凡有发烫、干咳嗽等病症的，应阻拦其进到，并立即汇报和妥善处理。

　　《通知》还规定，复工复产建筑项目应建立紧急团队，一旦产生涉疫状况，应第一时间向相关部门汇报、第一时间运行应急方案、第一时间采用停产对策并封闭式现场。

　　《通知》另外确立，对因肺炎疫情不可抗拒造成 施工期耽误，施工企业可依据具体情况依规与施工单位商议，有效延期合同书施工期；因疫情防控产生的疫防花费，可记入工程预算。因肺炎疫情导致的人力、装修材料价格增涨等成本费，发承揽彼此应提升商议沟通交流，依照合同书承诺的价格调整方式 调节合同书合同款。

　　全文如下——

　　房子市政道路工程复工复产手册

　　1 通则

　　1.1 为综合搞好新冠肺炎疫情防控和工程施工质量安全工作，具体指导建筑业企业平稳井然有序促进建筑项目复工复产，依据国务院办公厅解决新冠肺炎肺炎疫情联防联控体制《机关事业单位复工复产疫情防控对策手册》，融合建筑行业具体情况，制订本手册。

　　1.2 本手册适用新冠肺炎疫情防控期内房子市政道路工程复工复产施工现场的运作和管理方法。

　　1.3 各承建企业（含基本建设、工程施工、工程监理等）项目经理是本企业建筑项目疫情防控和复工复产的第一责任人，依照“谁劳动力、谁管理方法、谁承担”规定，认真落实各类防控措施，保证疫情防控和工程施工质量安全性监管及时。

　　1.4 地区各个住房和城乡基本建设主管机构及相关部门理应在地方各级党委和政府部门统一领导干部下，积极主动具体指导和扶持建筑业企业系统分区等级分类、归类分时图、有标准复工复产。坚持不懈系统分区等级分类精确管控，依照疫情防控安全风险，采用多元化对策，进行疫情防控和产品质量监督管理，立即妥善处理紧急事件，果断避免产生集聚性感染事情和品质安全生产事故。

　　2 复工复产标准

　　2.1 防治体制

　　建立疫情防控复工复产协作组，综合具体指导建筑项目疫情防控和产品质量监管工作中。协作组开设异常病症汇报电話，并特定专职人员承担连接建筑项目所在城市的政府部门、街道社区、小区及定点医疗机构，依照属地规定按时申报相关信息内容，确保信息内容方式通畅。

　　2.2 重点计划方案

　　定编建筑项目疫情防控计划方案和复工复产机构计划方案，并制订建筑项目贯彻落实疫情防控责任承诺书，对现场管理方法、人员监管、物资储备和应急管理等做出分配，确立实际规定和对策，并规定建筑项目全体人员人员认真执行。

　　2.3 人员健康服务

　　2.3.1 特定专职人员承担人员健康服务，创建“一人一档”规章制度，进一步把握人员流动性状况，依照疫情防控规定，对聘请的全部人员开展健康服务。

　　2.3.2 提升与打工人员的沟通交流联络，严格遵守新项目所在城市人员监管规定，避免不符合要求人员复工复产的状况。提升外地回程人员管理方法，搞好返修人员的日程安排，激励融洽或协助同一地域人员采用“点到点”旅游车方法集中化回到。

　　2.4 施工现场提前准备

　　2.4.1 施工现场采用军事化管理。严苛工程施工区、原材料生产加工和储放区、办公场所、宿舍区等“四区”分离出来，并设定危险标志和符合规定的隔离病房。现场不必备条件的，应依照规范在外地设定。

　　2.4.2 在卫生健康、疾病预防等技术专业单位具体指导下，对施工现场全部场地开展全方位杀菌消毒。

　　2.4.3 依据工程等级和打工人员总数等要素，有效配置电子温度计、防护口罩、消毒液等疫情防控物资供应。

　　2.4.4 分配专职人员承担安全文明施工和环境卫生保洁服务等工作中，依照有关要求归类设定疫防废弃物（废料防护口罩等）、生活垃圾处理和城市垃圾搜集设备。

　　2.5 品质安全大检查

　　2.5.1 施工企业、建设单位项目经理及重要职位人员正常情况下理应到岗履行职责。

　　2.5.2 对工程施工管理人员和打工人员,尤其是新入场施工人员和换岗人员,机构进行疫情防控专业知识和工程施工质量安全工作为关键的培训教育。

　　2.5.3 严苛保证“五个必须”，施工单位务必举办安全例会，施工企业务必安全工作对策及时，工程项目务必安全大检查及时，新项目人员务必安全知识教育及时，建设单位务必安全性工程监理履行职责及时。

　　2.5.4 工程项目开工前理应全方位进行施工现场安全性安全隐患排查，突显查验钢管脚手架、模板支撑等模板工程管理体系是不是坚固，起重设备等应用前是不是开展了维修保养，高支模变形监测是不是超出警报值等。品质安全风险未清除或整顿不符合规定的，不可复工复产。

　　3 现场疫情防控

　　3.1 人员备案

　　3.1.1 严格遵守保安备案查验规章制度。根据建筑施工实名智能管理系统，对进到施工现场的人员开展实名考勤管理、备案和审查，严禁不相干人员进到现场。全部进到现场的人员务必佩戴口罩。

　　3.1.2 在施工现场进出口贸易开设体温监测点，对全部进到施工现场人员开展体温检测并备案，每日温度测量不少于2次。凡有发烫、干咳嗽等病症的，应阻拦其进到，并立即汇报和妥善处理。

　　3.1.3 创建基本建设、工程施工、工程监理等企业各种人员实名认证名单，并对全部人员清查健康状况后创建医疗卡，属实纪录人员名字、年纪、家庭地址、联系方式、胜败场時间、身心健康等信息内容。

　　3.2 施工计划

　　3.2.1 依照疫情防控有关规定，修定健全施工计划设计方案、重点工程施工方案、应急方案等，提升疫情防控规定、对策等內容，贯彻落实疫情防控所需物资供应、人员、资产等。

　　3.2.2 提升施工进度计划与机构，优先选择分配机械设备入场工作，科学安排所需从事人员较多、受限空间等分部分项工程建筑施工工作，避免人员集聚性工作。

　　3.2.3 确保工程施工工区、施工工地宿舍区和办公场所内洗手消毒设备的一切正常应用，配置香皂或洗手消毒液。

　　3.3 主题教育

　　3.3.1 机构进行疫情防控专业知识主题教育，运用现场宣传栏、互联网、移动终端等方法，催促现场人员搞好本身安全防护，保证讲究卫生、勤自然通风、佩戴口罩，降低人员集聚，提升自我防护观念。

　　3.3.2 每日对现场人员进行疾病预防上岗前文化教育。主题教育应尽可能挑选宽阔、自然通风优良的场所，分批号开展，人员间距不小于一米。

　　3.4 工区管理方法

　　3.4.1 对施工现场起重设备的汽车驾驶室、操作间等人员长期性密闭式工作场地开展消毒杀菌，给予纪录并建立台账。施工现场起重设备交付使用前要机构查验，将汽车驾驶室、操作间是不是消毒杀菌做为必检项。

　　3.4.2 增加巡视查验幅度，检查作业自然环境是不是达到工程施工疫防规定，查验工程施工人员安全防护疫防对策是不是及时。发现问题立即整顿，第一时间清除疫防安全隐患。

　　3.5 办公室及日常生活场地管理方法

　　3.5.1 现场办公场地、会议厅、寝室应维持自然通风，每日最少自然通风3次，每一次不少于三十分钟。

　　3.5.2 寝室人员宜按递减分配，降低集聚，禁止直铺。对当地打工人员应提升下班了的追踪管理方法。

　　3.5.3 施工工地现场饭堂应严格遵守疾病预防要求，禁止施工工地地区喂养、屠宰、服用野生动植物。根据正规平台选购食品类物资供应，全力以赴把好食品卫生安全关。禁止废弃物偷倒，搞好废弃物贮运、废水处理、水渠及疏通下水道、消毒杀菌工作中。

　　3.5.4 食堂就餐应采用错时用餐、分散化用餐等具体方法，应防止用餐人员集聚。

　　3.5.5 按时对寝室、饭堂、洗漱间、洗手间等关键场地开展消毒杀菌，并提升循环系统应用厨具消毒杀菌管理方法，严格遵守一人一具一用一消毒杀菌。

　　4 产品质量管理方法

　　4.1 安全隐患排查

　　4.1.1 清查危险因素很大分部分项工程工程项目安全性情况。用心查验重点工程施工方案的制订、升级和落实情况，禁止不定编、不实行重点工程施工方案的违反规定违规操作。

　　4.1.2 清查钢管脚手架、模板支撑等模板工程管理体系安全性情况。用心查验钢管脚手架、模板支撑等模板工程管理体系的基本、连墙件，抛撑和斜撑、脚手架扣件地脚螺栓等重点部位构造的联接、构件的拧紧和模板支撑基本平稳。

　　4.1.3 清查起重设备机器设备安全性情况。用心查验起重设备基本、机械设备与基本的联接固定不动、商业保险和限位开关设备等重点部位，确保机器设备长期保持、灵巧、靠谱、坚固。

　　4.1.4 清查高支模建筑施工安全性情况。用心查验高支模工程项目（含人工挖桩）有没有形变，工作前先开展自然通风，清除残余汽体，维持室内通风。

　　4.1.5 清查大城市城市轨道建筑施工安全性情况。用心查验大城市城市轨道工程项目明挖法、暗挖法、掘进及立交桥各类安全施工标准。

　　4.1.6 对清查出的难题，应列举安全性和产品质量问题（缺点）安全隐患明细，并根据有关技术标准，制订靠谱的整改意见，立即采取措施对策防患未然。

　　4.2 风险防控

　　4.2.1 严苛把好原材料、机器设备等入场产品质量关。禁止将存有安全风险的机器设备用以施工现场，禁止将不过关的原材料采用工程项目上。

　　4.2.2 提升工程施工质量安全工作，严防盲目跟风抢施工期，抵制品质安全生产事故产生。须经调节施工期的，应历经方案论证，保证安全施工。

　　4.2.3 提升分部分项工程工程施工质量安全性工程验收管理方法，禁止将不过关工程项目作为达标工程竣工验收后进到下道工艺过程工程施工。大城市城市轨道工程项目关键节点工程施工前要贯彻落实标准审查规章制度，提升风险性防止控制力。

　　5 突发事件应对

　　5.1 紧急提前准备

　　建立紧急团队，配全配齐物资，并接纳本地卫生健康、疾病预防等单位专业培训，制订疫情防控应急方案。

　　5.2 应急管理

　　5.2.1 产生涉疫状况，应第一时间向相关部门汇报、第一时间运行应急方案、第一时间采用停产对策并封闭式现场。

　　5.2.2 依照应急方案和有关要求开展前期应急处置，分配涉疫人员至防护观查地区，与现场别的人员开展防护，并分配专职人员承担卫生健康、疾病预防等单位防治技术专业人员的入场正确引导工作中，确保抢救安全通道通畅。

　　5.2.3 紧密配合卫生健康、疾病预防等单位搞好临床流行病学调研、密切接触，对现场开展全方位杀虫灭鼠。

　　5.2.4 依据所在地规定，立即、全方位、精确向相关部门申报疫情防控信息内容。

　　6 监管

　　6.1 提升对复工复产期内的疫情防控和工程施工质量安全性的监督管理，对发觉的疫情防控不及时、工程施工安全风险和工程施工质量难题，严苛追踪催促有关义务企业和责任者整顿及时。

　　6.2 对监督管理中发觉开工标准达不上规定、履行职责不及时，导致肺炎疫情扩散外扩散或工程施工质量安全生产事故的,应执行停产整顿，并追究其相关企业、人员的义务。

　　7 保障体系

　　7.1 对因肺炎疫情不可抗拒造成 施工期耽误，施工企业可依据具体情况依规与施工单位商议，有效延期合同书施工期。停产期内或施工期耽误提升的花费，发承揽彼此依照相关要求商议解决。

　　7.2 因疫情防控产生的疫防花费，可记入工程预算。因肺炎疫情导致的人力、装修材料价格增涨等成本费，发承揽彼此应提升商议沟通交流，依照合同书承诺的价格调整方式 调节合同书合同款。

　　7.3 禁止政府部门和国有制项目投资工程项目以各种各样方法规定施工企业带资承揽。施工单位应依照合同书承诺准时全额付款工程进度款，不可产生新的托欠。

　　7.4 政府部门和国有制项目投资工程项目不可以审计机关的财务审计结果做为工程决算根据，施工单位不可以没完成预算财务审计为由，回绝或推迟申请办理工程决算和工程进度款付款。

　　7.5 严格遵守建设工程行业担保金有关要求，担保金期满理应立即给予退还，未按照规定或合同书承诺退还担保金的，担保金扣除中应向企业支付贷款逾期退还合同违约金。疫情防控期内开工建设的建筑项目，可暂未扣除拖欠工程款担保金；履约保证金、工程项目质保金等别的担保金，可融合本地具体情况选用银行保函或缓交等方法。

　　7.6 地区各个住房和城乡基本建设主管机构及相关部门要积极主动科学研究、敢于担当，提升对复工复产确保现行政策的讲解、优化和贯彻落实，向企业形象宣传好、表述好、贯彻落实好现行政策，适用公司依规享有税款、成本费、金融业、商业保险等政策优惠，连通现行政策落地式“最后一公里”。对原材料、机器设备等供货紧缺，危害工程项目复工复产的，应会与相关部门积极主动融洽处理，真实让公司获得性价比高、遭受鼓励，更为坚定不移复工复产自信心。

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