度假旅游中，大家常常会碰到像飞机晚点、火车晚点、气温剧变等“不可抗力”要素的危害。依据相关要求，由“不可抗力”而造成的旅行线路变化，旅行社是能够免除责任的。殊不知许多旅游者却举报称，有一些旅行社本来是在毁约，却托词“不可抗力”而逃避责任。“不可抗力”究竟是什么定义？旅游者又如何区分“不可抗力”和旅行社毁约中间的差别呢？

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实例一

在2020年中受新冠肺炎疫情的危害，这类受不可抗力危害的旅途很是多见。2020年6月份，北京市上班族小汪在网上订购了云南省某香格里拉酒店的搬入套餐内容。6月中下旬，疫情出現新转变，他迫不得已撤消行程安排，并和酒店餐厅商议退钱。

在其中针对疫情不可抗力造成 的旅游合同纠纷案件难题，最高法院、司法部门、文化和旅游部协同公布《有关依规妥善处置涉疫情旅游合同纠纷案件相关难题的通告》称，要融合纠纷案件造成的具体情况，精确掌握疫情或是疫情防控措施与旅游合同不可以履行中间的逻辑关系，积极主动正确引导被告方在有效范畴内调节合同书中承诺的权利与义务关联，包含推迟履行合同书、更换为别的旅游商品，或是将旅游合同中的权利与义务出让给第三人等合同变更和出让个人行为，助推旅游企业复工复产。

度假旅游时易疫情停留 附加成本费用由谁来担负？

《通知》还对度假旅游时易疫情停留附加成本费用由谁担负难题开展了确立。《通知》要求，妥善处置安全防范措施和安装 花费的压力。因疫情危害旅游者生命安全，度假旅游经营人理应采取有效的安全防范措施，因而开支的花费，由度假旅游经营人与旅游者分摊。因疫情或是疫情防控措施导致旅游者停留的，度假旅游经营人理应采取有效的有效安装 对策，因而提升的住宿费用由旅游者担负，提升的回程花费由度假旅游经营人与旅游者分摊。

除此之外，《通知》规定，度假旅游经营人、履行輔助人和旅游者均理应采取一定的有效措施缓解疫情或疫情防控措施对合同书被告方导致的损害，为避免 扩张损害而开支的有效花费，可依平等原则给予分摊。度假旅游经营人和旅游者应将受疫情或是疫情防控措施危害不可以履行合同书的状况立即通告另一方，以缓解另一方的损害。度假旅游经营人或旅游者未履行或未立即履行降赔和通告责任的，应担负相对义务。

什么叫不可抗力？

《民法总则》第一百八十条第二款要求：“不可抗力就是指不可以预料、不可以防止且不可以摆脱的客观条件。”评定不可抗力，需考虑“不可以预料、不可以防止、不可以摆脱”三个标准。2021年1月1日起实施的《民法典》第180条明文规定了因不可抗力不可以履行民事诉讼责任的，不担负法律责任。法律法规另有要求的，按照其要求。

不可抗力一般有两大类：一类是洪涝灾害，如地震灾害、强台风、洪水灾害、山体滑坡等；一类是社会事件，如战事、动荡、暴动、恐怖事件、武装冲突、出故障等及其具体行政行为等。

产生不可抗力时，旅游合同如何处理？

《旅游法》第六十七条要求，因不可抗力危害旅行线路的，依照下述情况解决：

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合同书不可以再次履行的，旅行社和旅游者均能够终止合同。合同书不可以彻底履行的，旅行社纬向旅游者做出表明后，能够在有效范畴内变动合同书；旅游者不同意变动的，能够终止合同。

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合同终止的，组团社理应在扣减已向地接社或是履行輔助人付款不能退回的花费后，将尾款退回旅游者；因合同变更而提升的花费由旅游者担负，降低的花费理应退回旅游者。

03

严重危害旅游者人身安全、资金安全的，旅行社理应采取有效的安全防范措施，因而开支的花费，由旅行社与旅游者分摊。

04

导致旅游者停留的，旅行社理应采取有效的安装 对策。因而提升的住宿费用，由旅游者担负；提升的回程花费，由旅行社与旅游者分摊。

依据《旅游法》，脱团代表着终止合同，旅行社应愿意消除。此外，以前造成的有关花费，旅行社有原因给予扣减，除此之外尾款理应退还旅游者。

因为“不可抗力”能够变成旅行社和旅游者免除责任的法律规定。因此，对不可抗力的评定尤为重要。在旅游合同的履行全过程中，常常会产生一些恶性事件，立即造成 旅游合同的履行遭受阻碍，旅行社或是旅游者的利益遭到危害。给另一方利益导致危害的一方一直以不可抗力为原因，回绝负责任。有一些情况，无论是对旅行社，還是对旅游者，尽管好像不可抗力，但具体并并不是不可抗力。“不可以预料”变成明确不可抗力的重要因素之一。

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实例二

2020年在武汉过年的凤姑娘，订了4月份日本国的一家铂尔曼酒店的行程安排。受疫情危害他受困在武汉，因此他迫不得已和酒店餐厅商议退钱。酒店餐厅方先提议使他推迟履行合同，换句话说他的订单信息能够推迟到年末应用。伴随着全世界疫情态势的不断恶变，5月28日，给他们退还了退钱。

北京市上班族小汪也在6月份取得了云南省某香格里拉酒店的撤销合作退钱。2020年上半年度牵涉到疫情不可抗力危害撤消旅游订单信息的状况很普遍，针对OTA服务平台、旅行社和酒店餐厅而言，撤销合作也产生了一定的损害。

携程网2020年第一季度财务报告表明，较大 的开支是疫情期内为退款客户担负损害的花费，不计入股份酬劳花费，2020年第一季度的运营亏本为12亿人民币rmb，在其中包含了因疫情导致的顾客撤消订购退钱造成 的坏账损失准备金12亿人民币rmb。

如何辨别“不可以预料”

不可以预料，具备独特的时代特点，是不是为不可预见，关键取决于那时候的高新科技水准和大家的一般预料工作能力，对旅游合同的履行来讲，很多说白了的不可抗力，并不是真实实际意义上的不可抗力，只需旅游者或是旅行社采用了对策，就可以预料且能够摆脱。

一般来说，旅游者从签合同到履行合同书，时间间隔长短不一。倘若间隔时间很短，旅行社和旅游者对是不是会产生不可抗力都比较比较敏感；倘若间隔时间较长，旅行社和旅游者也都是有责任对很有可能出現的不可抗力附随留意责任。以现如今的高新科技水准和方式，对很多说白了的不可抗力都是有充足的管理机制和工作能力。

就旅行社来讲，组团社有充足的机遇获得旅游城市全部气候材料，何况也有地接社能够为组团社出示气候材料。组团社在组队以前，原本就应当对旅游城市包含气候以内的信息内容有充足的掌握和把握。做为旅行社，理应对一些独特的气候状况有大概的掌握，前去西南沿海城市度假旅游，尤其是夏天，旅行社机构旅游者前去海岛游，就理应尤其高度关注气候转变。旅行社只需稍稍留意，搜集气候材料，就可以预料一些对旅行团造成阻拦或是毁坏的天气现象，并有充足的时间与空间多方面防止。

就旅游者来讲，旅游者有责任对天气变化等要素多方面留意。但也不可以以企业有紧急任务，或是没法报名参加早已确定的旅行线路，或是以亲人得病或是自身得病为由，规定消除旅游合同并全额的退还旅行团款。

也有一种情况，导游员沒有依照旅游合同方案，私自变动旅游路线规划，产生不可抗力后，造成 一些新项目旅行社不可以履行。在这类状况下，尽管有不可抗力的出現，但不能免去旅行社的合同违约责任。原因是旅行社毁约在先。倘若旅行社按计划履行旅游合同，文化旅游项目的履行就沒有阻碍，旅游者的利益也不会遭到损害。因此《合同法》明文规定：被告方延迟履行后产生不可抗力的，不可以免去义务。

不可抗力对旅游合同的危害是各个方面的，虽然不可抗力能够具有缓解或是免去旅行社或是旅游者的承担责任，但在旅游合同具体履行全过程中，旅行社和旅游者都要以诚实守信的心态、合作的精神实质，共同奋斗解决和减少不可抗力对旅游合同导致的危害。

北京盈科（昆明市）法律事务所股份高级合伙人文旅产业法律事务部办公室主任 侯蔚霞刑事辩护律师供稿

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