南京秦淮区合同能源管理新项目是党政机关事务管理管理局进行的全国各地29个县（区）示范点新项目之一。2019年，依据党政机关事务管理管理局规定，南京行政机关事务管理管理局和秦淮区政府普遍调查，深层次论述，根据现行政策，创新思维能力，选用“尺寸配搭，集中化装包，统一招标会，统一签订”的合同能源管理新模式，进一步落实党政机关事务管理管理局和江苏行政机关事务管理管理局对集中统一机构合同能源管理的规定。

自主创新管理方式促进公共机构节能改革创新

针对公共机构而言，期待规模小、节能量少的工程建筑可以根据合同能源管理，推动节能节能降耗。针对节能服务公司，更期待参加规模大、节能率高工程建筑的节能更新改造，这就产生了公共机构和节能服务公司在要求上分歧。南京行政机关事务管理管理局和秦淮区政府灵活运用集中统一机构合同能源管理试点县的突破口，对合同能源管理方式开展自主创新，运用集中统一，很切实解决了这一分歧难题。

秦淮区集中统一机构的合同能源管理新项目，共包含6个公共机构:人民政府两幢写字楼（安宁大道北69号和秦虹路2号）、苜蓿园街道112号小区服务站、综治中心用地、区人民检察院、止马营环境卫生服务站，总的更新改造总面积近12万平方。在其中，规模较大 的是人民政府安宁大道北办公场所，总建筑面积约4.一万平米，规模最少的是区小区服务站，总建筑面积约0.8万平米。单个节能更新改造內容数最多的是人民政府安宁大道北办公场所，更新改造內容共7项，更新改造內容至少的是综治中心和止马营环境卫生服务站，均为单项工程更新改造。从节能实际效果看，节能量最大的是人民政府安宁大道北办公场所，每一年约70.25万kwh，小区服务站节能量较低，每一年约7.26万kwh；节能率最大的是人民检察院，约20%，节能率最少的是综治中心，约7%。

秦淮区政府对这6个公共机构集中化装包，邀约第三方技术专业组织统一开展耗能评定，制订合同能源管理节能技改项目计划方案，统一招标会和签合同、统一对综合性节能率开展核准等。在其中，在招标会和合同签订阶段，人民政府统一请第三方工程招标代理拟制合同能源管理工程招标文字，统一招标会。参加招投标的公司不可以独立对人民政府某一个办公场所独立开展招投标，需做为一个总体开展招投标，还应服务承诺综合性节能率。历经统一招标会，最终由节能服务公司选用节能经济效益共享型方式，执行合同能源管理。依据6个公共机构耗能花费付款方式和新项目行为主体，统一与招标公司签合同。秦淮区本次进行的新项目，人民政府3个区与招标节能服务公司签署了一份合同书，区法院与招标节能服务公司签署了一份合同书，止马营环境卫生服务站与招标节能服务公司签署了一份合同书。

6个公共机构的更新改造內容共涉及到7类别，包含空调机组、照明灯具系统软件、开水系统软件、饭堂离心风机、数据机房、聪慧机电工程运维平台、饮用水系统软件。更新改造后一部分实景拍摄以人民政府安宁大道北写字楼为例子：

运维管理管理服务平台

该大厦再次构建聪慧机电工程运维管理管理服务平台，并与原耗能管控系统软件开展连接，完成对空调机组、智能照明系统系统软件和能耗监测系统软件等的集中化管理，完成机电工程运维管理管理，提升运作管理智能化系统水准。

空气能热泵电热水器

大厦提升空气能热泵发电机组更换原来家用热水器，做为洗澡及餐厅厨房热原。

离心水泵直流变频动力柜外型图

PLC智能化控制箱內部图

对大厦的冷水源热泵机组、离心水泵及尾端风机盘管构建智能化群控软件，完成按负载要求动态性调整的提升操纵。

秦淮区集中统一机构的合同能源管理新项目共引进社会发展资产约五百万元。根据各类节能对策更新改造后，能耗将显著降低。经估计，该示范点新项目总节能量预估约151.17万kwh/年，换算483.74吨标煤，降低二氧化碳排污1188.4吨。

深挖潜力自主创新方式执行节能节能降耗更新改造

一部分公共机构工程建筑因为基本建设时代长、机器设备脆化比较严重，更新改造必须拆换空调外机、基本建设综合能源管理服务平台，而这两项项目投资都较为大、节能量少，节能服务公司取回成本费时间长，没法根据合同能源管理，获得有效的节能盈利。为了更好地全方位推动合同能源管理，南京坚持实事求是，更改意识，自主创新作法，产生了“工程项目 合同能源管理”的新模式。秦淮区先选用存量资金对一部分年久机器设备开展更新改造（中央空调、电梯轿厢、节约用水器材、电力能源管控系统软件等）。在这个基础上，再选用合同能源管理对照明灯具系统软件、暖通工程系统软件智能控制系统、开水系统软件智能控制系统、电力能源管理系统软件等开展综合型更新改造，既保证公共机构节能节能降耗，也是确保节能服务公司有效的节能盈利。

南京坚持不懈将能源审计做为促进公共机构节能工作中的一项关键的基本性工作中，并纳入绩效考评指标值。恰好是根据能源审计，秦淮区才可以在短期内内根据剖析，明确集中化装包的新项目。在项目实施全过程中，邀约第三方技术专业节能服务企业对新项目开展详尽的当场调查，把握新项目的用能系统软件机器设备及用能管理状况，并融合近些年的用能数据信息对用能系统软件的现况开展确诊，找到运作全过程中存在的不足，发掘出每一个新项目的节能发展潜力，对耗能标准开展评定，对制订节能技改项目计划方案，明确共享期限，得出了科学规范的根据。

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