采购管理方法的必要性

工程项目制造行业的采购，范畴的采购就是指工程建筑原材料、机械设备的采购；理论上还包含工程项目（基本建设）项目执行企业的采购、工程项目项目服务项目等的采购。

现阶段许多管理制度的公司都设定了技术专业的采购管理方法单位，一些公司的采购管理方法单位既做范畴的采购、也做理论的采购。一些公司将工程项目（基本建设）项目执行企业的采购、工程项目项目服务项目等放到工程项目（项目）管理方法单位里边。无论其采购的组织架构怎么设置，其管理的职能是一样的。

文中立在理论的工程项目采购的角度，和大伙儿讨论相关工程项目采购。采购是工程项目项目成本管理的根源，工程项目项目绝大多数的成本费是在采购环节明确和具体消耗的。

采购的方法

一般来说，全部的采购都采用招投标、邀请招标的方法明确。为何采购要以公开招标的方法开展呢？而不是立即特定相匹配的企业呢？

最先，它是根据在我国的建筑市场法治化、标准化管理的规定。

全新的《中华人民共和国招标投标法》（17年12月28日起实施）第三条明文规定：

进行剩下86%

在中华共和国地区开展以下建设工程项目包含项目的勘测、设计方案、工程施工、工程监理及其与建设工程相关的关键机器设备、原材料等的采购，务必开展招标会：

（一）大中型基础设施建设、公共事业等关联社会发展集体利益、群众安全性的项目；

（二）所有或是一部分应用国有制资产项目投资或是國家股权融资的项目；

（三）应用国际经济组织或是国外政府部门借款、支援资产的项目。

前述所列项目的实际范畴和经营规模规范，由国务院办公厅发展趋势改革创新单位会与国务院办公厅相关部门制定，报国务院办公厅准许。

法律法规或是国务院办公厅对务必开展招标会的别的项目的范畴有要求的，按照其要求。

次之，根据招标会，能够使工程预算更为趋向有效、有利于发包方合理操纵；

第三，从发包方角度看，能够挑选到适合的或自身要想的协作企业；

第四，公开招标制有益于标准价钱个人行为，遵照公布、公平公正、公平的标准，有益于采购从业者的廉洁廉洁自律，能够合理抵制工程建筑行业中的腐败问题。

小区业主在挑选对工程项目项目开展分包的情况下，一般采用招投标的方法；工程总承包放在挑选专业分包企业时（施工企业、机器设备原材料供应商），一般采用邀请招标的方式。自然还一些特殊的具备唯一性、专利权性的供应商采购还可采用单一来源采购等方法明确工程分包企业。

采购的管理方法

采购的管理方法分2个方面：一是公司的管理方面，二是执行实际操作方面。

1、公司的管理方面

（1）最先要创建采购体系管理，做为具体指导采购工作中的行政规章，在其中牵涉到采购的步骤、职责权限、合格供应商库（长名册）的创建、短名册的明确、招投标程序等內容。

（2）公司方面要必须搭建合格供应商库，也即别名的“长名册”。

为何要创建采购“长名册”？“长名册”的创建是工程项目采购管理方法的基本性工作中，是以便确保采购个人行为的合理合法、合理化。以工程总承包项目采购为例子，在操作过程中，大多数会挑选邀请招标的方法。在我国《招标投标法》第十七条要求：招标方选用邀请招标方法的，理应向三个之上具有担负招标会项目的能力、资信评估优良的特殊的法定代表人或是其他组织传出投标邀请书。

而在挑选招投标方的情况下，以便防止弄虚作假、符合我国的有关财务审计规定，另外也以便确保发包方的权益。在挑选的情况下，必须对招投标方的生产制造能力、武器装备、人力资源、销售业绩、信誉度等开展审批，而这种工作中能够根据创建采购“长名册”处理，进而提升迅速挑选适合、合格供应商的工作效能。

合格供应商库的创建，务必严苛开展资格预审、调查等，如遇发包方特定的和/或初次协作的，还要严苛开展资格预审、调查，审批合格的即可列入。合格供应商的管理方法是动态性的，有配套设施的淘汰机制，在业务流程主题活动实践活动中发觉有新的适合的合格供应商，应立即填补，每一个工程项目项目完毕后，要对施工企业、机器设备原材料供应商开展点评；发觉有信誉度、能力降低的原合格供应商，需从合格供应商名册中删掉。

（3）邀请招标的目标，也即别名的“短名册”，务必来自“长名册”。

根据之上合格供应商库的管理方法，能够降低多余的开支和采购管理方法单位的劳动量，提升采购高效率。

（4）招标会的程序流程一定要合理合法。在采购全过程中企业的公开招标联合会、纪检监察等还必须整个过程参加监管，以确保全部公开招标全过程的合理合法，另外也避开了企业的风险性。该走的程序流程、该有的材料，务必要有相匹配的文本纪录，防止低等不正确的出現，这也是财务审计标准的必须。

2、执行实际操作方面

2.1 机器设备原材料采购

（1）在采购工作中执行全过程中，采购工作人员除开要了解全部招投标流程外，也要适度的掌握机器设备原材料规格型号、技术标准、行业规范这些，不然他没办法将技术标准传递给供应商。

（2）针对重特大机器设备原材料，采购工作人员也要做好当场的监造及查验工作中，以保质保量、到交期。

（3）原材料在场后，要做好四方（分别是小区业主方、工程监理方、总承包方、工程分包方）签证办理工作交接等工作中。

（4）主要设备的安裝、调节。采购工作人员与专业技术人员要做好与设备厂家的沟通交流难题，必需时要规定设备厂家完全免费上门服务具体指导维护保养；全过程中，当场工程施工主管要相互配合做好机器设备的核查及监督工作。

2.2 工程施工工程分包采购

（1）重中之重做好工程分包招标会标成本价的定编。工程经济工作人员要了解和掌握项目所在城市的建设工程规范预算定额。专业分包招标会合同价归属于企业商业秘密，要做好纪检工作。

（2）标书定编进行后，务必机构开展审查，便于于精确的掌握有关技术性和商务招标会标准，防止疏漏项。小编报名参加过许多项目的招标会、投标工作中，许多标书不合情理，造成 工程分包方价格不平衡、不科学，也不利精确的根据投标挑选适合的承包商。

（3）明确适合的合同书计价方式。是选用固定总价、固定单价還是混和计价方式等。必须依据本身的监管能力及其项目的特性来挑选。

采购合同书的管理方法

较为完善的企业，都是产生规范化的合同格式，一般依照规范合同格式来开展合同书的签订。

1、合同谈判要留意分技术谈判和商务沟通，要留意互利共赢、有效的施工期、有效的花费等标准。

2、合同评审要留意每个部门必须参加，销售市场运营、工程项目（项目）管理方法、技术性、产品质量、会计、财务等，都应当立在分别的角度开展审查，并明确提出建议。

3、合同书执行要留意变动、签证办理和理赔管理方法。全部的变动、签证办理一定要走企业的审批流程图；合同书理赔分成工期索赔、账款理赔，理赔也是有许多方法，有句话叫“索而不赔”，事后还有机会再和大伙儿深入分析。

4、留意在合同书中承诺进展里程碑式连接点，依据连接点支付。另外开设对承包商奖惩的条文，一般奖惩对等，如提早一天奖赏是多少、延迟时间一天惩罚是多少，数最多是多少额度建好。在执行全过程中项目部要留意档案文件的搜集整理，为奖惩做好材料提前准备。

5、也要留意在合同书中对QHSE条文开展承诺，做好当场的防护措施及安全文明施工的管理方法规定；及其对当场工作人员的违章处罚对策等，都必须在合同书中承诺，不然当场总承包方对工程施工工程分包方工作人员违章处罚沒有根据。

之上是小编在工程项目采购、工程分包及采购管理的具体工作上的一些感受，期待对大伙儿的工作中有一定的协助。

创作者：杨尚华

高級顾问；

项目管理方法培训师；

权威认证的项目主管（IPMP）；

武汉市高登企业咨询管理有限责任公司总经理

曾任职政府部门工程项目主管机构和施工企业，从业工程项目管理、项目招投标管理、工程施工质量、安全性、工程造价管理和人力资源资源优化配置工作中。

讲学课程内容　

《工程总承包项目采购与合同管理》

《工程项目招投标管理实务》

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