近些年,以便提升机关事业单位合同管理,提升法制经营环境,烟台市坚持不懈“四个导向性”,对应用存量资金的市级机关事业单位合同书开展统一管理方法,自主创新管理模式,探寻创建了合同管理“威海市方式”。二零一三年至今,全省共审查合同书16459件,全部经市司法局审查根据的合同书均获得不错执行,为加速法治政府基本建设出示了强有力确保。
坚持不懈目标导向
管理职能完成全覆盖
对于一部分市级机关事业单位合同书內容不标准、风险防控不及时、异议解决不立即等突显难题,烟台市坚持不懈目标导向,从合理合法审查下手,对市级机关事业单位合同书开展统一管理方法。二0一二年,以市人民政府文档方式下发《威海市市级机关事业单位签订合同管理办法》,确立除政府部门供货合同、国有制土地所有权转让合同书和依规经公开招标方法达到的工程建设合同书外,应用存量资金的市级机关事业单位合同书所有列入管理方法范畴,推行统一审查和管理方法,完成了合同管理“全覆盖”,提升了合同管理的规范性水准。
坚持不懈精准施策
管理方法规定围绕全步骤
一是抓事先审查。确立“两个一律”:合同书送审前没经合同书相另一方资信调查、领导成员团体科学研究和律师顾问审查三个程序流程,市司法局一律未予审查;没经市司法局合理合法审查或经审查未根据的,市级机关事业单位一律不可对外开放签合同。二是抓过后办理备案。全部经审查后签署的合同书,务必立即办理备案。市司法局对办理备案合同书开展严苛审查,对与审查稿不一致的或未依照审查意向书改动的合同书,退还改动;经改动仍不符合规定的,果断未予办理备案。三是抓执行监管。早已签合同的企业在履行合同期限内每个季度向市司法局申报一次执行情况汇报。市司法局动态性把握履行合同进度,融洽解决执行异议,推动了合同书圆满执行。
坚持不懈水平导向性
管理方式完成信息化管理
近些年,送审合同书总数逐渐迅速提升,由二零一三年的694件提高至今年的4613件。为提高合同管理水平,烟台市自主创新合同管理方式,打造出“互联网技术 ”合同管理方式,于今年开发设计并开启“烟台市市级机关事业单位合同管理系统软件”,首先在全国各地完成了合同书送审、合同书审查、合同备案、执行汇报等合同管理全步骤网上申请,完成了审查办理备案零跑腿服务、工作内容全留印、合同书档案资料数字化和数据分析聪慧化,进一步提升了合同管理的品质和高效率。
坚持不懈问题导向
保障体系保证精确化
一是创建合同书资产付款监管体制。创建了合同书审查和财政局付款资产挂勾体制,规定对没经市司法局合理合法审查根据的合同书,行政机关不可对外开放付款账款,从体制上确保了市级机关事业单位立即送审合同书。二是提升合同管理內部体制。创建健全了合同管理內部工作中技术规范,确立了工作中阶段和工作责任,并依次2次开展提升调节,进一步简单化管理流程,合理提升了管理效益。三是加强合同管理保障体系。烟台市增加了公开幅度,合同管理专项资金由2017年的四十万元提升至今年的60万元,公开刑事辩护律师由4名提升至6名,进一步确保了合同管理工作中的广泛开展。
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