中国青年报 央视新闻网新闻记者 董碧海

据浙江市场监督管理今日通告，截至2020年八月底，我省各个销售市场监督机构审理房地产业、轿车交易、物业管理服务“三大领域”合同书类投诉1397次，核查合同书6609份，发现问题合同书1555份，难题格式条款则高达6135条。

如一房产交易格式条款约定：“为提升房子质量而对装饰设计、设备标准所作变化，或按法律法规和现行政策要求执行及其因公开招标而变动约定的关键原材料和机器设备知名品牌、原产地等，不视作出卖人毁约。合同书未约定的，以具体交付为标准。”

而《浙江执行《中华人民共和国消费者权益保护法》方法（17年修定）》第二十条确立：房地产业经营人市场销售精装修商住楼的，理应在合同书中确立常用关键家装材料的名字、知名品牌、规格型号、型号规格、级别和施工质量规范等內容。《合同法》第七十七条第一款则要求，被告方协商一致，能够变动合同书。

浙江市场监督管理销售市场合同书处副处湘江文泉说，该条文约定合同书已办理备案明确的室内装修合同款及室内装修规范，出卖人没经彼此协商一致单方面变动家装材料、室内装修规范，不视作毁约，出卖人清除了买受人支配权，缓解、免去本身责任，显而易见是出卖人清除买受人支配权，缓解免去本身责任的不合理格式条款。

一样的，某汽车贸易文件格式合同文本约定：买家认同并愿意，在车子交付给买家前，可用的税金或一切其他第三方花费，有可能因卖家没法有效操纵的恶性事件、情况，或法律法规变动，或人民法院做出的关系裁定，或政府部门及官方网监督机构的规定而提升，该税金的变化提升均应由买家担负。

江文泉说，《合同法》第七十七条第一款要求，被告方协商一致，能够变动合同书。在签订合同书后，虽然价格行情发生了转变，没经彼此协商一致，成交价是不可以随便更改的，更不可以将局势转变提升的花费规定由买家独立担负。针对合同书价钱造成转变的缘由，在不可以归因于彼此被告方过失的状况下，彼此协商一致才能够变动合同书。而该合同文本约定，将价钱变化风险性所有转由顾客担负，销货方用格式条款免去本身责任，不但夺走了顾客回绝变动合同书的支配权，也加剧了顾客责任。

在销售市场监督机构核查发觉的难题合同书、难题条文中，有很多全是经营人运用格式条款，免去或缓解本身责任、加剧顾客责任、清除消费者权益的不合理格式条款。

如某房地产业格式条款约定，样板间建筑形式、建筑装饰材料、构造、建筑立面、院落、园林景观、室内室外室内装修等仅作设计风格及家装效果参照，不当作交付规范，实际以具体交付式样为标准。

《浙江执行《中华人民共和国消费者权益保护法》方法（17年修定）》第二十条要求，房地产业经营人预购精装修商住楼的，理应出示交付样板间。交付样板间的保存期，自精装修商住楼交付顾客生效日不少于六个月，或是自项目建设工程验收达标生效日不少于2年。精装修商住楼的展现样板间、实体模型、展现板及其广告宣传针对合同生效有重特大危害的，理应做为房子装修品质的交付规范。而所述条文约定，样板间仅作设计风格及家装效果参照，“不当作交付规范，实际以具体交付式样为标准”。显著违背了法律法规，系出卖人缓解、免去本身责任。

在许多 房产交易格式条款上都会见到那样的条文；买受人在申请办理该商住楼工作交接办理手续前，理应结清所有应对楼价款、物业管理重点维修资金、房产契税、产权年限评估费、公共性能消耗、总面积差价款等，不然，出卖人有权利回绝交付，延迟时间交付期内造成的一切责任及花费由买受人担负。另外，该商住楼损坏、损毁风险性及其所产生水、水电费、物业管理附加费等，自合同规定约定交付限期期满或出卖人传出《交房通知书》明确的最晚交房今后下月起由买受人担负；商住楼质保期亦此后限期起算。

实际上，楼价款、总面积差价款、物业维修股票基金等账款结清是否和出卖人是不是玄策执行拿房责任立即有关，房产契税、产权年限评估费等办理证件税金结清是否变成出卖人回绝交付的抗辩原因，更欠缺政策法规根据。《合同法》第六十六条也要求，一方在另一方执行负债不符约定时，有权利回绝其相对的执行规定。该条文的约定，出卖人一方面回绝向买受人具体交付，另一方面又规定买受人担负交付后的损坏损毁、质保期起算、物业管理费、能消耗等风险性和责任，显著加剧了买受人责任，缓解、免去了自身责任。由于《合同法》第一百四十二条要求，担保物交付后相对的风险性才产生迁移。

《物业管理条例》第三十五条要求，物业管理公司理应依照物业管理合同书约定，出示相对服务项目。物业管理公司无法执行物业管理合同书约定，造成小区业主人身安全、资金安全遭受危害的，理应依规担负相对的法律法规责任。

但某物业管理服务合同书格式条款约定：物业管理公司对本协议书项下车辆安全管理只指对车子行车、停车纪律管理方法，并不担负对车子存放责任,物业管理服务地区内产生的车子损坏、损毁，财产失窃等经济损失，或人身安全死伤恶性事件的，由责任方担负刑事案件或民事诉讼责任，物业管理公司不担负责任。

江文泉表述，物业管理公司扣除小区业主的车位费，应负法律规定或约定有效管理方法责任。该条文约定物业管理公司针对物业管理服务地区内产生的车子损坏损毁、财产失窃等经济损失或人身安全死伤恶性事件不担负一切有效责任，显而易见是物业管理公司为了更好地免去其本身责任和法律规定的责任。

一样，有物业管理服务格式条款约定，小区业主对承租方、应用人及浏览量等违背物业管理服务规章制度、《临时管理规约》和《业主手册》等导致的损害、危害担负连同民事诉讼责任。

而承租方、应用人及浏览量等导致的损害、危害，归属于侵权行为或毁约法律事实，“连同责任”担负系由法律规定造成，理应按照《侵权责任法》或别的有关法律法规解决。但物业管理公司在该条文中未区别小区业主是不是存有过失状况下直接规定小区业主对承租方、应用人及浏览量等导致的损害危害担负连同责任欠缺根据，“归属于加剧小区业主责任,不善扩大小区业主的责任范畴。”

也有文件格式合同文本设定阳阴条文，妄图清除政府机构办理备案管控，以缓解、免去自身责任，清除消费者权益。

某房产交易格式条款约定：因主管机构办理备案系统生成精装修总价格或是物价水平房管所单位公示公告了本新项目室内装修价格，该价钱均系出卖人相互配合监督机构上报数据信息，不当作该商住楼精装修交付或精装修价钱评定规范，实际室内装修交付规范理应以买卖方书面形式约定为标准。

《浙江省人民政府办公厅关于加快推进住宅全装修工作的指导意见》（浙政办发【2016】141号）第二条第（四）项要求，买卖合同中应确立制成品住宅装修规范、环保等级及室内空气检验报告等交付规定。浙江住房和城乡建厅《关于推行使用2018版的通知》（浙建【2018】2号）第二条第（二）项、第（五）项一样要求，精装修住房是详细的商住楼，合同书价钱包括住宅及其交付规范中室内装修（机器设备）的价钱；合同签订后，出卖人不可根据规定买受人签署合同补充协议等方式减少或变向减少合同书约定的室内装修规范、环保等级和质保规范。该条文的约定，是典型性的根据合同补充协议避开政府部门相关部门对精装修（精装房）商住楼的指导价现行政策管控，在缓解、免去出卖人本身责任的另外，损害买受人规定出卖人按约交付精装修办理备案价钱规范的合法权利。

据统计，对房地产业、轿车交易、物业管理服务三大消費行业关键领域的合同书格式条款开展的集中整治行動起源于上年十一月，浙江销售市场监督机构还根据政府购买服务项目方法，聘用阅历丰富律师团，参加对合同书格式条款內容的审查。

据了解，迄今浙江省销售市场监督机构已对难题经营主体行政部门提醒谈话300数次，下发行政部门建议774份、勒令整改通知单143份，行政指导健全合同格式1417份、改动合同书格式条款70543条（次）。

浙江市场监督管理副局陈振华表明，下一步，在认真梳理近几年来合同书格式条款集中整治基本上，对于新形势下消費行业关键领域的不合理格式条款，将切实加强对合同书格式条款的办理备案管控，根据提升与领域主管机构的融洽相互配合及各界人士的相互参加，搭建常态高效管控体制，维护保养合同书公平与正义。

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