国务院公布有关推进商事制度改革创新进一步为企业放开减负增效激起企业魅力的通告。通告明确提出，促进工业品生产制造许可证制度改革创新，将工程用建筑钢筋、混凝土、电视广播传送机器设备、中国人民币鉴别仪、预应力钢筋混泥土铁路桥组合梁5产品审核下发至省部级销售市场监管单位。全面推行企业开办“一网通办”，在提升监管、确保安全性前提条件下，全力推动电子器件企业营业执照、发票、电子印章在更广行业应用。全文如下：

中共中央、国务院办公厅重视商事制度改革创新。近些年，商事制度改革创新获得明显成果，市场准入制度更为方便快捷，销售市场监管体制逐步完善，企业登记兴盛发展趋势，经营环境大幅度改进。但从全国各地范畴看，“准入条件禁止营”状况仍然存有，宽进严格管理、协作共治工作能力仍需加强。为更强统筹谋划新冠肺炎疫情防控和社会经济发展趋势，加速打造出社会化、法制化、现代化经营环境，充足释放出来社会发展创新创业发展潜力、激起企业魅力，经国务院办公厅愿意，现将相关事宜通告以下：

一、推动企业开办全线网上申请

（一）全面推行企业开办“一网通办”。今年年末前，各省市、自治州、市辖区和新疆兵团所有启用企业开办“一网通办”服务平台，保证企业开办全线网上申请，进一步削减企业开办時间至4个工作日之内或越来越少。在这个基础上，探寻促进企业开办规范化、规范性示范点。

（二）不断提高企业开办服务能力。借助“一网通办”服务平台，实行企业登记、公司章刻制公章、领取税票和税控盘机器设备、职工缴纳社保登记、公积金企业存缴登记网上“一表申报”申办。必备条件的地区完成办齐的原材料线下推广“一个对话框”一次领到，或是根据收寄、网上打印等完成不见面申请办理。在提升监管、确保安全性前提条件下，全力推动电子器件企业营业执照、发票、电子印章在更广行业应用。

二、推动申请注册登记体制改革获得新突破

（三）增加居所与经营地登记改革创新幅度。适用各省部级市人民政府综合进行居所与经营地分离出来登记示范点。企业登记能够 登记一个居所和好几个经营地。对居所做为通讯地址和司法文书（含综合执法公文）送到地登记，推行自主申报承诺制。对经营地，全国各地可联系实际制订相关管理方法对策。针对企业登记在居所之外进行生产经营、归属于同一县市级登记行政机关所管的，可免于开设子公司，申请办理提升经营地登记就可以，便捷企业扩张企业规模。

（四）提高企业名字自主申报系统软件企业核名智能化系统水准。依规标准企业名字登记管理方面，应用互联网大数据、人工智能技术等方式方法，提升禁限汉字词典即时维护保养，提高对不适合词语的剖析和鉴别工作能力。推动与商标logo等商业服务标志数据库查询的互连共享资源，丰富多彩对企业的告之提醒內容。探寻“企业服务承诺 事中过后监管”，降低“类似名字”人工控制。提升著名企业名字字体大小维护，创建名字异议解决体制。

三、简单化有关涉企生产运营和审核标准

（五）促进工业品生产制造许可证制度改革创新。将工程用建筑钢筋、混凝土、电视广播传送机器设备、中国人民币鉴别仪、预应力钢筋混泥土铁路桥组合梁5产品审核下发至省部级销售市场监管单位。完善严苛的产品质量监管对策，严格监督具体指导，守好产品质量道德底线。进一步扩张告知承诺执行范畴，促进有机肥商品由现阶段的后置摄像头当场核查调节为告知承诺。进行工业品生产许可相关现行政策、规范和技术标准宣传策划讲解，提升对企业申请办理许可证书的具体指导，协助企业便捷调查取证。

（六）健全强制产品质量认证规章制度。扩张特定验证执行组织范畴，提高执行组织的验证检验一站式服务工作能力，便捷企业认证检验。防爆电气设备、天然气器材和大容量电冰箱变为强制产品质量认证花费由经济负担。简单化出口转内销产品质量认证程序流程。催促具体指导强制商品特定验证执行组织根据开拓绿色通道政策、接纳现有质量认证結果、扩展在线客服等对策，减少产品认证证书申请办理時间，减少验证成本费。搞好认证及服务支持，为出口转内销企业出示现行政策和专业技术培训，精减提升验证计划方案，分配专业工作人员对验证步骤开展追踪，有效免减出口转内销商品强制产品质量认证花费。

（七）推进产品质量检测组织资质认定改革创新。将疫情防控期内远程控制审查等应急措施高效化。二零二一年在全国各地范畴内实行产品质量检测组织资质认定告知承诺制。全面实施产品质量检测组织资质认定在网上审核，健全组织记录查询作用。

（八）加速培养企业规范“领先者”。提升企业规范“领先者”规章制度体制，健全评定计划方案，促进第三方点评组织公布一批企业规范排名榜，产生今年度企业规范“领先者”名册，正确引导大量企业申明公布更高品质的规范。

四、提升事中过后监管

（九）提升企业信息公开。以统一社会发展信用代码为标志，融合产生更为健全的企业个人信用记录，并根据我国企业个人信用信息企业信用系统、“信用中国”网址或中国政府网及有关部门门户网等方式，依规依规向社会发展公布公示公告。

（十）完善失信惩戒体制。贯彻落实企业年度报告“多报合一”现行政策，进一步优化工作体制，全力实行个人信用服务承诺规章制度，完善健全信用修复、强制退出等规章制度体制。依规依规应用各行业比较严重失信人名单等个人信用管理方法，提升协作监管水准，提升失信惩戒。

（十一）推动执行聪慧监管。在销售市场监管行业，进一步健全以“双随机、一公布”监管为基础方式、以关键监管为填补、以个人信用监管为基本的新式监管体制。完善健全伪劣产品召回制度，催促企业执行缺点招回法定义务，清除商品安全风险。推动双随机抽查与信贷风险归类监管紧密结合，充分利用互联网大数据等技术性，对于不一样安全风险、个人信用水准的查验目标采用多元化归类监管对策，逐渐保证对企业信贷风险情况及其关键风险防控措施精准脱贫和预测分析预警信息。

（十二）标准平台经济监管个人行为。坚持不懈谨慎宽容、激励自主创新标准，充分运用平台经济领域自我约束和企业基层民主功效，正确引导平台经济井然有序市场竞争，抵制知识产权侵权，标准发展趋势网上经济发展。严厉查处电商违纪行为，维护保养公平公正井然有序的市场监管，为平台经济发展趋势构建优良经营环境。

各地区、各单位要用心贯彻执行本通告明确提出的既定目标和规定，聚焦点企业生产运营的堵点困扰，提升现行政策统筹兼顾，认真落实工作责任，用心组织实施，产生工作中协力。销售市场监管质监总局要会与相关部门提升工作中具体指导，立即小结营销推广推进商事制度改革创新典型性经验做法，融洽处理执行中存在的不足，保证 各项改革对策落地式奏效。

国务院

今年九月一日

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