一、拟定情况

今年突发性的新冠病毒肺部感染疫情对我区在建工程及假后开工建设工程项目的合同书履行合同导致了一定危害， 今年2月19日，市建委制订公布了《关于全力做好疫情防控支持建筑业发展的通知》（杭政产品研发（2020）41号），对新式冠状动脉肺部感染疫情后我区工程建设工程施工合同履行合同及工程项目合同款调节明确提出了规范性建议。本次疫情归属于突发性的不可抗拒恶性事件，对在建工程的危害牵涉到施工期延期、停工期内损害解决、为确保施工期而产生的赶工措施费等众多必须合同书彼此商议的事宜，在建设局以前“三走入”主题活动中，核算到农村基层公司所体现的该类艰难和难题有40多项。为进一步推进“三服务”主题活动，尽快贯彻落实省、市人民政府和基本建设行政机关在疫情期内制订的一系列出台政策，确保我区在建工程新项目的圆满执行，维护保养发承揽彼此的合法权益，降低工程决算分歧,进一步提升经营环境，助推公司摆脱维艰，融合早期梳理出的在杭建筑施工企业体现的聚焦点难题，在中国各省公布的各种现行政策具体指导文档及梳理剖析基本上，依据省、市人民政府和基本建设行政机关陆续颁布的一系列现行政策具体指导文档，机构撰写了《杭州市新冠病毒肺炎疫情期间在建工程合同及工程价款调整的指导性细则》（下称“实施方案”），为发承揽彼此商议处理各种赔偿相关事宜出示参照根据。

二、制订根据

1、浙江住房和城乡建厅《关于全力做好疫情防控支持企业发展的通知》（浙建办〔2020〕16号）；

2、浙江基本建设工程预算管理方法客运站《关于印发新冠肺炎疫情防控期间有关建设工程计价指导意见的通知》（浙建网站定[2020]5号）；

3、浙江基本建设工程预算管理方法客运站《关于调整疫情防控专项费用计取标准的通知》（浙建网站定[2020]6号）；

4、别的各省市、城市在新冠肺炎疫情期内公布的工程预算和施工期调节的相关出台政策。

三、制订全过程

《细则》于3月份刚开始下手提前准备，撰写时考虑到了我区在建工程受疫情危害将会造成合同书及工程项目合同款调节的绝大多数状况，并从技术专业视角明确提出了可提供选择的多种多样处理方法，拟定全过程中数次机构举办交流会科学研究探讨并不断征询有关部门建议，产生征求意见。今年4月，向财政局数次征询建议，特别是在对政府部门项目投资的费用测算规范开展改动健全，今年4月28日邀约市地铁集团、城投集团、省建筑工程等近二十家施工单位、施工企业及其一部分造价咨询公司权威专家报名参加交流会，派发征求意见，共搜集到15条意见反馈；根据对收集到的建议开展整理，对合理性建议给予听取意见，在这个基础上产生终稿。

四、具体内容

（一）有关施工期调节

依据我区建设中的项目停开工的具体情况，将在建工程大概分成

计划春节假期不停工，因疫情防控造成停工的、计划春节假期停工，因疫情产生具体停工時间超出计划的及其计划春节假期不停工且疫情防控期内仍再次工程施工的等三大类状况，并各自出示了相对性应的处理方法，对超过所述三类情况的，由彼此再行商议。

（二）有关疫情防控措施费

依据省、市人民政府和基本建设行政机关陆续颁布的现行政策具体指导文档，进一步确立了疫情防控期内再次工程施工或开开工的新项目，可在工程预算中独立计取疫情防控专项资金，并相匹配不一样疫情防控级别依照不一样规范各自计取相对费用。依照省《关于调整疫情防控专项费用计取标准的通知》，三级响应的疫情专项资金规范由发承揽彼此商议处理，为统一我市人民政府项目投资计取规范，与财政局商议后明确该费用。

（三）有关人工费用、工费和机械设备费的调节

对疫情防控期内及消除后，遇有人工服务、机器设备、原材料、机械设备价钱大幅度增涨的费用，依照合同书承诺的状况，大概分成工程施工合同有承诺、工程施工合同沒有承诺、工程施工合同承诺人工服务、原材料价格不调节的或原价格调整方法显失公平导致事后工程项目无法执行的等三类情况，并出示了相对性应的担负方法。

（四）停工期内的损害解决

进一步确立了在建工程因疫情防控造成停工导致的经济损失、费用提升等主要内容及其发承揽彼此的担负标准，另外优化了杭州市政府项目投资停工期内留守人员、工程施工机械设备停置期内台班费用、易耗品服务费等停工损害的计取方式和计取规范。在其中政府部门项目投资的留守人员费用规范、工程施工机械设备停滞不前台班和易耗品服务费的分摊方式是在参照别的城市出台政策的基本上，与财政局商议后确定的。

（五）为确保施工期而产生的赶工措施费用

对因疫情造成施工期耽误而不可以考虑原合同书工程施工施工期规定的

关键工程项目及民生保障工程项目，发包人规定赶工期的，从而提升的赶工期费用由发包方担负，《细则》出示了三种可提供选择的费用测算方法。

（六）工程施工降效费用的计取方法

依据《关于印发新冠肺炎疫情防控期间有关建设工程计价指

导意见的通知》（浙建网站定﹝2020﹞5号）文档，为激励满足条件的新项目赶紧复（开）工，疫情防控期内复（开）工新项目进行的劳动量可计取工程施工降效费用，该费用由发包方担负，《细则》出示了二种可提供选择的费用测算方法。

（七）隔离防护对策费用

隔离防护对策费用是疫情产生后至开工期内，因疫情防控

规定对市境外返修工作人员开展防护观查、贯彻落实相对管控措施所造成的费用，关键指设定和管理方法消毒室、防护隔离室、当场医务室，食品卫生安全确保，垃圾分类回收解决和清运垃圾等对策造成的费用，正常情况下由发承揽彼此商议有效分摊，该费用计取建筑行业所得税。实施方案出示了二种可提供选择的费用测算方法，在其中政府部门项目投资防护工作人员赔偿规范是在参照别的城市出台政策的基本上，与财政局商谈后确定的，另外确立工程项目所在城市的区县委县政府对建筑企业返修工作人员防护费用现有现行政策施行要求补贴规范的，按其要求实行。

（八）紧急抢建工程项目的建工工程项目费用计取

对疫情一级响应期内工程施工的紧急项目建设（指疫情疫防监管点、方舱医院、防护医院门诊、“火眼”试验室等）建工工程预算，《细则》出示了二种计费方式。

五、实施时间。

公司受疫情危害很大，在建工程合同纠纷突显，为推动复工复产，协助公司纾困解难，尽早摆脱疫情黑影，推动建筑行业身心健康可持续发展观，本通告自发性文生效日刚开始实行。

六、讲解组织及讲解人

讲解组织：杭州基本建设工程预算和资本管理服务站

讲解人：张冰冰              联系方式：87012416

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