规定采购人严苛经销商资质审查，采购人意味着、评审专家要需注意核查投标者是不是存有视作串通投标、恶意串通个人行为；激励检举监管；注重各有关密切配合相互配合，提升依法查处严厉打击幅度……前不久，河北多单位联合，向政府采购恶意串通和合同书转包个人行为果断说“不”。

据统计，由河北财政厅官网、省公安厅、省政务服务中心管理方法公司办公室、省审计厅、省销售市场监督管理局协同公布的《关于严防严惩政府采购恶意串通和合同转包行为的指导意见》(下称《意见》)明确指出，采购人要依法履行职责、严苛依法审查、提升对政府采购恶意串通和合同书转包个人行为的依法查处严厉打击幅度等，以进一步创建公平公正、公平、诚信友善的政府采购市场环境。

《意见》注明了采购人依法履行职责的主要内容，包含健全标书、交涉文档、商谈文档、询价采购通告，严苛资质审查，禁止与经销商恶意串通，提升项目实施全过程管控和履行合同工程验收，立即拨款合同书资产。在其中注重，采购人要依法提升对经销商的资质审查，除单一来源招标外，特别注意核查招投标(回应)经销商中是不是有已为本招标出示总体设计方案、标准定编或是项目风险管理、工程监理、检验等服务项目的经销商，若有则依法判断其招投标(回应)失效。采购人应不断完善预防合同书转包和合同书履行合同工程验收规章制度，将责任落实到实际组织和实际工作人员。在项目实施全过程中，要适度到项目实施当场对比招投标(回应)文档和合同书对项目经理、项目负责人、质量控制责任人、安全工作责任人及关键施工队伍的真实身份、资质等信息内容开展核实；对担保物总数及生产商、知名品牌、型号规格、原产地等开展核查，监管经销商严苛依照合同书承诺执行责任和义务。及时处理、劝阻和改正经销商将责任和义务所有或分尸后以工程分包为名各自转入别的企业或本人执行的违纪行为，并向平级财政部门和有关部门汇报。

有关严苛依法审查，《意见》规定，采购人应依照不兼容职位分离出来标准向监标或审查工作组下派采购人意味着。采购人意味着可在投标前就项目可行性和购置要求开展表明，但表明內容不可超过购置文档范畴，不可发布危害公平交易的观点。审查全过程中，采购人、代理公司、监标应尤其核查投标者是不是存有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(国家财政部令第87号)第三十七条要求视作串通投标的情况，如存有则招投标失效。激励检举监管。对检举(汇报)投标者存有视作串通投标、恶意串通个人行为，且经财政部门、公安部门查证的，财政部门应在评审专家或代理公司评价体系中对开展检举(汇报)的评审专家、代理公司给与10分的大大加分；采购人解决开展检举(汇报)的采购人意味着给与夸奖。

《意见》明确提出，我省各个有关部门要合作相互配合，提升对政府采购恶意串通和合同书转包个人行为的依法查处严厉打击幅度。在其中确立，一切企业和本人对政府采购恶意串通和合同书转包个人行为有权利检举。财政部门收到企业或本人的检举，应依法立即调研、转交，保证“有投(举)必检，查之必严”。公安部门收到企业、本人的检举或行政单位转交的因涉嫌串通投标违法犯罪的举报线索后，应依法、立即进行侦察。审计机关应依法对政府采购主题活动开展审计监督。公安部门查办恶意串通犯罪案和审计机关调研政府采购恶意串通、合同书转包个人行为时，我省各个财政部门应紧密配合进行证据调查工作中。有关依法转交的实际程序流程，《意见》确立，财政部门在监督管理、预警信息查验、解决举报(检举)全过程中发觉勾结疑问，视作勾结、恶意串通个人行为的，应立即起动监管检查数据，将发觉因涉嫌的违法犯罪案件线索，按相关要求依法移交平级公安部门；将核查后的恶意串通和合同书转包案子，转交经销商注册地址销售市场监管单位。公安部门应依法对移交的举报线索开展核查，核查結果密送转交案子的财政部门。审计机关在财务审计全过程中发觉恶意串通和合同书转包个人行为的，移交平级财政部门解决惩罚，发觉涉刑案件线索的，将举报线索移交平级公安部门。财政部门、公安部门、销售市场监管单位应按照分别岗位职责对视作投标者串通投标、恶意串通、转包个人行为依法解决。

在服务支持层面，《意见》注重，要提升政府采购信息化规划。一是创建政府采购勾结警报系统，我省各个财政部门、政务服务中心单位、公安部门应紧密协作，协同执行“互联网技术 政府采购”行動，根据数据分析判断，提升政府采购管控技术实力；二是提升网络信息安全管理方法和共享资源，各个公共资源网交易市场应在政府采购交易软件中提升对获得购置文档的潜在性经销商名字、总数等信息内容的保密管理，避免 泄漏，公共资源网交易软件应与销售市场监管单位信息管理系统数据共享，为监标、审查工作组查寻招投标(回应)经销商法人代表、公司股东等信息内容出示便捷标准；三是规定各个公共资源网交易市场完善交易场所视频监控系统系统软件，搞好视頻档案资料储存工作中，为相关部门证据调查提供线索直接证据材料。

除此之外，《意见》还规定采购人、代理公司在河北省政府采购网等新闻媒体依法立即公布招标信息，各个财政部门、公安部门、政务服务中心单位在其法律规定新闻媒体公布检举举报方式，公布政府采购突发事件处理决策等信息内容，提升政府采购清晰度。

（文章内容来源于：我国政府采购报）

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