《

中国能源报

》（

2017年11月08日

第 30

版）

　　采购管理做为工程项目风险管理的关键內容，其管理能力立即危害着项目实施的品质。一般 情况下，工程新项目造成风险性和纠纷通常是义务不清、支配权模糊不清引发。若在签署工程承包协议时用心剖析各种各样风险因素，尽量减少风险性条文，在执行全过程中采用有关对策, 都能够合理预防工程实行中的法律纠纷，避免纠纷的发生。

　　在工程实践活动中，合同书管理方面通常存有下列难题：

　　合同主体不过关。工程新项目的合同主体是工程的施工单位和工程承揽公司，即发包方与承包方。一般来说，合同主体不过关关键包含二种状况, 一是沒有法律法规上的法律主体，比如子公司或是服务处等；二是具备法律主体，但由于资信评估或是企业创新能力不佳，例如负债过多的发包方，一般都不觉得是达标的合同主体。

　　合同书內容不清楚。因为现阶段工程新项目的市场竞争十分激烈，合同书通常由发包方出示，那样的合同文本通常没办法做到公平合理的水平，在其中暗含了很多的不利承包方的风险性义务条文。假如承包方签合同以前的提前准备工作不足，对合同文本欠缺严苛和全方位的审批与剖析，那麼此类风险性将有可能给新项目产生重大损失。结合实际常常碰到一些描述不及时，含意不清的情况：比如，对彼此工作中范畴的界线承诺得不确立、对工程中将会出現的不可预见要素欠缺充足的前瞻性等；再例如，有的合同书中未注明利率升值条文, 导致承包方将会遭到因利率波动产生的损害。这种疏忽通常最终造成 处在劣势影响力的承揽公司找不着合理合法根据来保护自己的权益，直到新项目即将竣工才察觉自己处在亏本情况或是正处在极大的风险性涡旋中，有的乃至连新项目都没法预估进行。

　　合同书实行不及时。在工程合同书实行的全过程中，通常因为项目风险管理工作人员的风险防控观念不强，导致在合同书履行合同全过程中遭到一些本可防止的损害。例如理应传出的相关工程变动的书面形式协议书或文档沒有立即传出，给之后理赔导致艰难；理应签证办理确定的工程量沒有立即确定，当发生纠纷时, 因没法质证而担负输了官司风险性；承包方对发包方托欠的进度款沒有立即追责，当法律手段时才发觉已超出了诉讼时效期间,损害早已无法弥补。

　　假如平常在项目风险管理中不高度重视采购管理，不留意对合同书文档的储存，到发生纠纷之后再去收集直接证据原材料，通常难以实现维护本身合法权利的目地。因而，采购管理必须从根源着手，从总体上，理应从下列好多个层面加以改进与健全：

　　合同签订行为主体合理合法。合理合法关键侧重于被告方是不是具有法律主体，并理应重中之重调查工程发包方的有关资质证书、新项目自有资金、企业创新能力、及其是不是存有关联方交易等要素。

　　合同书內容合理合法标准。最先要考虑到是不是合乎有关相关法律法规的规定，如果不合理合法，一定要英国签证拒签，不然无法获得法律法规的合理维护。另外，因为工程合同书涉及到的层面许多 ，理应对工作中范畴、标底、总数、额度、合同款及其电子支付方法、施工期及其工程量的测算、保修期、合同变更与消除、合同违约责任及其异议处理方法等基础条文做出确立和实际的承诺。工程合同书彼此在签订合同书时，提议尽可能可用在我国有关政府机构公布的合同书示范性文字或是国际性上较为行驶的样本，这有利于避免被告方主观性上的疏忽，防止合同书纠纷的发生。可是，在应用这种样本的另外，还要融合每一个工程的详细情况，不可以不加分析随意套入，不然有可能得不偿失。

　　此外，也要核查合同文本是不是清楚精确，有没有含糊不清或含意不清的表述。例如，有的工程承包协议承诺，发生重特大设计概算时承包方可恳求提升合同金额，可是针对什么是“重特大设计概算”却无确立界定。一旦出現相近状况，发包方或工程监理工程师通常会依照有益于本身的状况开展表述，那样对承包方十分不好。因而，一个有工作经验的工程承揽公司，在合同生效环节，必须对合同书的每一个条文用心剖析科学研究，针对太过严苛或是模模糊糊的合同文本应明确提出改动规定；针对显著欠缺公平公正的条文，承包方理应奋力使发包方做出有益于自身的改动。

　　合同书实行认真落实。承包方一旦与发包方发生纠纷，尤其是起诉，直接证据的充足是否是决策案子申诉成功是否的首要条件，可是纠纷发生之后再去收集直接证据通常是极为艰难的。因而，在平时的工程管理方面中，就理应搜集和存放与发包方往来的各种书面形式文档。

　　对合同格式、与发包方工程师的来往信件、工程检查报告、施工日记、经确定的工程图纸、会议记录和发包方的当场命令要分类整理开展储存。特别是在针对会议记录，一定要有参加工作人员的书面形式签字，并标明時间地址。

　　为防止过后发生纠纷时发包方逃避责任，必须发包方查收的文档一定是由发包方受权的工作员来查收，特别是在当工程项目工作员发生变化时，更必须发包方出示变动工作人员的委托授权书或是对其表明认同的确认单。该类委托授权书既能够 事先出示，还可以规定发包方过后追认。

　　针对不适合储存的凭据，非常是隐敝工程，要立即照相，并尽量由相对性单独的第三方的参加和证实，并标明凭据获得的時间、地址、被告方、有关情况等，以便发生纠纷后能有凭有据，强词夺理。一般来说，由发包方认同或查收的书面形式纪录是最好是的直接证据；在发包方未立即确定的情况下，承包方理应积极地将新项目当场的工作进展以照片或是相片的方式多方面储存，标明時间、地址、工作人员，并尽可能获得工程工程监理等第三方的签证办理建议。总而言之，在项目执行全过程中，不可以听信发包方的口头上服务承诺，合同书多方的一切实际性来往，都务必选用书面通知。

　　采购管理是一项具备全面性、专业能力、专业性的工作中。一个有工作经验的工程承揽公司理应在战略上具备全局观念，高度重视合同书管理方面；在组织建设上创建和完善实际行得通的规章制度，将合同书管理方面贯彻落实到细处，进而确保合同书流程管理的圆满执行。

　　（创作者系中南院公司发展与法律事务部张琳）

文章转载自网络，如有侵权，请联系api@1dq.com删除