庚子新春佳节，新式新冠病毒肺部感染肺炎疫情造成 现阶段一部分制造行业临时停工、停产。做为基本建设建筑施工公司，会碰到合同书没法一切正常执行及停产、停工损失等一系列难题。以便防止建筑企业因需增加施工期、提升有关花费等难题造成异议，现就有关状况作以下法律法规剖析：

Q：新冠肺炎肺炎疫情的特性是不是归属于法律法规的不可抗力？

A：因此次肺炎疫情具备不可预见的随机性，且具备不可以防止不可以摆脱之普遍性，故此次肺炎疫情特性归属于法律法规上要求的不可抗力。

法律法规引导及有关文档

1、《民法总则》第一百八十条之要求

因不可抗力不可以执行民事诉讼责任的，不承担法律责任。法律法规另有要求的，按照其要求。不可抗力就是指不可以预料、不可以防止且不可以摆脱的客观条件。

2、《合同法》第一百一十七条

因不可抗力不可以合同履行的，依据不可抗力的危害，一部分或是所有免去义务，但法律法规另有要求的以外。当事人延迟执行后产生不可抗力的，不可以免去义务。此方法所称不可抗力，就是指不可以预料、不可以防止并不可以摆脱的客观条件。

3、《建设工程施工合同》（示范性文字）（GF—2017—0201）

17.1 不可抗力的确定 不可抗力就是指合同书当事人在签合同时不可预见，在履行合同全过程中难以避免且不可以摆脱的洪涝灾害和社会认知紧急事件，如地震灾害、大海啸、疫情、动乱、戒严、暴乱、战事和专用型合同文本中承诺的别的情况。

Q：不可抗力产生后发包人和承包人多方是不是理应执行通告责任？

A：不可抗力恶性事件产生后，以便防止因不可抗力恶性事件给发包人和承包人导致更大的损失，非常是对延迟时间较长的不可抗力恶性事件，对发包人和承包人导致的潜在性伤害更大，因此在不可抗力恶性事件产生后，以便防止或缓解损失，发包人和承包人多方有责任立即以合同书承诺的方法通告另一方。

法律条文引导及有关文档：

1、《合同法》第一百一十八条

当事人一方因不可抗力不可以合同履行的，理应立即通告另一方，以缓解很有可能给另一方导致的损失，并理应在有效期内出示证实。

2、《建设工程施工合同》（示范性文字）（GF—2017—0201）

17.2 不可抗力的通告 合同书一方当事人碰到不可抗力恶性事件，使其合同履行责任遭受阻拦时，应该马上通告合同书另一方当事人和监理人，书面形式表明不可抗力和受阻拦的具体情况，并出示必需的证实。

不可抗力不断产生的，合同书一方当事人应立即向合同书另一方当事人和监理人递交正中间汇报，表明不可抗力和合同履行遇阻的状况，并于不可抗力恶性事件完毕后二十八天内递交最后汇报及相关材料。

Q：不可抗力恶性事件产生后造成 施工期耽误，花费提升等损失应怎样分摊？

A：发包人与承包人因受不可抗力的危害，虽可依规一部分或所有免去相对法律依据，但对因不可抗力造成 施工期耽误、花费提升等损失的分摊难题法律法规仍未要求，对于此事发包人与承包人需依据签署的《建设工程施工合同》专用型条文的相关内容确定损失怎样分摊。

如发包人与承包人在《建设工程施工合同》专用型条文未承诺不可抗力损失分摊的內容，则彼此应在《建设工程施工合同》承诺的别的合同书文档且应依照合同书文档表述次序确定损失分摊的难题。

若《建设工程施工合同》以及他合同书文档中均无不可抗力损失分摊的內容，那麼需由彼此自主商议解决。

法律条文引导及有关文档：

1、《合同法》第一百一十七条

因不可抗力不可以合同履行的，依据不可抗力的危害，一部分或是所有免去义务，但法律法规另有要求的以外。当事人延迟执行后产生不可抗力的，不可以免去义务。此方法所称不可抗力，就是指不可以预料、不可以防止并不可以摆脱的客观条件之要求

2、《建设工程施工合同》（示范性文字）（GF—2017—0201）

17.3.1 不可抗力造成的不良影响及导致的损失由合同书当事人依照法律法规及合同书承诺分别承担。

17.3.2 不可抗力造成 的伤亡、资产损失、花费提升和（或）施工期耽误等不良影响，由合同书当事人按下列标准承担：

（1）永久性工程项目、已运到施工工地的原材料和机械设备的毁坏，及其因工程项目毁坏导致的第三人伤亡和资产损失由发包人承担；

（2）承包人工程机械设备的毁坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担分别伤亡和资产的损失；

（4）因不可抗力危害承包人合同履行承诺的责任，早已造成或将造成施工期耽误的，理应延期施工期，从而造成 承包人停产的花费损失由发包人和承包人有效分摊，停产期内务必付款的员工工资由发包人承担；

（5）因不可抗力造成或将造成施工期耽误，发包人规定赶工期的，从而提升的赶工期花费由发包人承担；

（6）承包人在停产期内依照发包人规定照料、清除和修补工程项目的花费由发包人承担。

不可抗力产生后，合同书当事人均应采取一定的有效措施尽量减少和降低损失的扩张，任何一方当事人沒有采取措施对策造成 损失扩张的，解决扩张的损失承担义务。

因合同书一方延迟合同履行责任，在延迟执行期内遭受不可抗力的，不免去其合同违约责任。

3、《建设工程工程量清单计价规范》（GF—50500—2013）

9.10 不可抗力

9.10.1 因不可抗力恶性事件造成 的伤亡、资产损失以及花费提升，发承揽彼此应按以下标准各自承担并调节合同书合同款和施工期：

1 合同书工程项目自身的危害、因工程项目危害造成 第三方伤亡和资产损失及其运到工程施工场所用以工程施工的原材料和待安裝的机器设备危害，应由发包人承担；

2 发包人、承包人伤亡应由其所属单位承担，并应承担相对花费；

3 承包人的工程施工工业设备毁坏及停产损失，应由承包人承担；

4 停产期内，承包人应发包人规定留到工程施工场所的必需的技术人员及保安人员的花费应由发包人承担；

5 工彺所需清除，修补花费，应由发包人承担。

9.10.2 不可抗力消除后开工的，若不可以按时完工，应有效增加施工期。发包人规定赶工期的，赶工期花费应由发包人承担。

Q：肺炎疫情产生后，发包人或承包人是不是可立即因肺炎疫情产生规定消除《建设工程施工合同》？

A：依据《合同法》第九十四条一款之要求，在不可抗力恶性事件产生后，仅有因不可抗力造成 不可以完成合同书目地时，发包人或承包人明确提出终止合同才符合要求。换句话说，不论是发包人還是承包人，在肺炎疫情产生后不可以以肺炎疫情的产生而立即规定终止合同，合同的解除必须融合彼此合同履行的具体情况，是不是会危害合同书目地完成等综合性要素。

法律条文引导及有关文档：

1、《合同法》第九十四条

有以下情况之一的，当事人能够终止合同：（一）因不可抗力导致不可以完成合同书目地；（二）在执行限期期满以前，当事人一方确立表明或是以自身的个人行为说明不执行关键负债；（三）当事人一方延迟执行关键负债，经催告函后在有效期内仍未执行；（四）当事人一方延迟执行负债或是有别的毁约个人行为导致不可以完成合同书目地；（五）法律法规的别的情况。

2、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》（2O09年四月二十四日法释〔2009〕5号）第二十六条

合同成立之后客观条件发生了当事人在签订合同书时没法预料的、非不可抗力导致的不属于商业服务风险性的重特大转变，再次合同履行针对一方当事人显著不合理或是不可以完成合同书目地，当事人恳求人民检察院变动或是终止合同的，人民检察院理应依据平等原则，并融合案子的具体情况明确是不是变动或是消除。

Q：发包人与承包人因不可抗力消除《建设工程施工合同》后，工程进度款应怎样付款？

A：发包人与承包人经协商一致终止合同或彼此终止合同的情况合乎《合同法》第九十四条一款之要求的，发包人与承包人能够终止合同。针对承包人已完工程项目，工作经验收工程施工质量达标的，发包人理应依照《建设工程施工合同》付款相对账款。因为承包人早已选购的原材料、机器设备或是已经交货的原材料机器设备是为执行本工程项目所需，合同书对原材料、机器设备款的付款有承诺的从承诺；未承诺的，先要由彼此商议再由发包人付款相对原材料、机器设备款。

法律条文引导及有关文档：

1、《合同法》第九十四条

有以下情况之一的，当事人能够终止合同：（一）因不可抗力导致不可以完成合同书目地；......

2、《建设工程施工合同》（示范性文字）（GF—2017—0201）

17.4 因不可抗力终止合同

因不可抗力造成 合同书没法执行持续超出84天或总计超出140天的，发包人和承包人均有权利终止合同。合同解除后，由彼此当事人依照第四.4款〔商谈或明确〕商谈或明确发包人应付款的账款，该账款包含：

（1）合同解除前承包人完成工作中的合同款；

（2）承包人为工程项目购买的并已交由承包人，或承包人有义务接纳交货的原材料、机械设备和别的物件的合同款；

（3）发包人规定承包人退换货或消除订购合同而造成的花费，或因不可以退换货或终止合同而造成的损失；

（4）承包人撤出施工工地及其解散承包人工作人员的花费；

（5）依照合同书承诺在合同解除前要付款给承包人的别的账款；

（6）扣除承包人依照合同书承诺应向发包人付款的账款；

（7）彼此商谈或明确的别的账款。

除专用型合同文本另有承诺外，合同解除后，发包人应在商谈或明确所述账款后二十八天内进行所述账款的付款。

当期叫法特邀嘉宾

来源于：泰和泰刑事辩护律师西安市公司办公室

编写：倪瑜静

评审：荆聪英 刘昆

审校：晴晴

三审：安婧

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