http://www.sina.com.cn 2006年07月07日 21:51 通信信息报

　　本报讯记者 陈丽容

　　此前，海淀法院3名审判长合议案件审理了《电子签名法》颁布后的第一案：短消息作借款证据呈堂。实际理由是，城市居民邓某控告韩某欠钱不还，并将自身的手机上交到法院，以手机信息做为韩某借款的证据。

　　那麼手机信息可否变成法院评定客观事实的根据？《电子签名法》又具备什么法律效应？怎样充分发挥它的效应？因此，专升本报名记者采访了在我国知名电商法律权威专家、参加拟定这一部法律的中国政法大科学技术部负责人、博导张楚专家教授。

　　新闻记者：您觉得手机信息可否变成法院评定客观事实的根据？能否确定其法律法律效力？

　　张楚：我觉得，《电子签名法》可以有形化地主要表现出所述內容，并能够随时随地读取查用的数据信息电文，将其视作合乎法律、政策法规规定的书面通知，也就代表着它能够做为司法部门实践活动中的证据应用。

　　手机信息是以手机上为信息传播终端设备与质粒载体的文字或照片，其实质是一种数据信息信息流广告，归属于数据信息电文的范围。一方面根据手机屏幕彻底有形化的呈现短消息的內容，另一方面根据手机上信息下载或提交也彻底能够考虑随时随地调研拿取的规定，因而我觉得手机信息是合乎电子签名法中有关合理合法数据信息电文的有关构成要件，在证据法上也应该是归属于证据范围，能够做为证据在法庭上应用。

　　殊不知可以做为证据应用是一个难题，可以实际的证实哪些內容确是此外一个难题，实际到本案子中，上诉人出示的短消息是不是就一定可以证实被上诉人以前借走他的钱呢？该借款短消息又是不是被上诉人发给上诉人的呢？上诉人怎样可以证实该短消息在散播的全过程中从始至终的维持了短消息的真实有效？信息内容是不是确立了借款的金额？该短消息借款又是不是对于该起诉的呢？我觉得之上难题的证实自身都将会危害到此条短消息的证实力，还必须实际的调查和评定。换句话说，该手机信息做为证据是具备能采性，但其证据力的高低，及其是不是能以此定案，也要融合有关案件实际分辨。

　　新闻记者：假如说，电子签名之前还存有一些法律空白页得话，《电子签名法》的颁布，毫无疑问为电子签名授予了法律法律效力。那麼实际授予了什么法律效应？

　　张楚：最先该法律明文规定了电子签名具备与手写签名或是盖公章同样的法律效力，而且明文规定了具有那样法律效力的电子签名应具有的具体条件；次之，明文规定电子文件与书面形式文档具备同样法律效力并对数据信息电文怎样考虑法律、政策法规要求的“书面通知”、“正本方式”、“文档储存”的标准，数据信息电文做为证据应用怎样考虑到其真实有效，数据信息电文的发货人的多元性、数据信息电文收取和发送時间、地址等难题干了要求；再度，在标准电子签名个人行为的基本上，确立了电子认证组织 的法律影响力及验证程序流程，并对电子认证服务项目组织 开设了市场准入制度规章制度、权威认证中止、停止认证的业务流程承揽规章制度；最终，要求了电子签名多方违背本法令有关责任时理应担负的法律义务，并在法令附录一部分对法令涉及到的专门术语干了确立的表述，并为政务服务主题活动、司法部门主题活动、别的社会实践活动中的应用电子签名、数据信息电文时的标准可用留有了室内空间。也正由于拥有之上四个层面的标准，该法才被新闻媒体评定和点评为我国“信息化管理过程中的一件大事儿”。

　　新闻记者：电子签名法早已颁布两月了，对平常人而言，《电子签名法》的实际意义实际反映在哪一方面？大家能够在什么情况用哪种方法运用《电子签名法》合理确保自身的利益？

　　张楚：现阶段我国经济的数字化和电商的普及化水平还处在初始阶段，电子签名有关技术性的应用也大多数集中化在比较发达的企业、公司中间。尽管一般普通百姓将会不容易马上觉得到《电子签名法》产生的性价比高，殊不知伴随着经济形态的发展趋势，必定会迈入一个数字化的新经济时代。比如，一些大都市的投资者因为买卖安全性的必须，早已运用了电子签名和个人数字证书服务项目。除此之外，从C2C的意味着eBay易趣、阿里巴巴网淘宝上的个人开店和买卖申请注册客户的总数上，也可看得出电子签名营销推广的市场前景。

　　一般而言，《电子签名法》的施行最先为大家运用电子数据电文做为证据给自己答辩出示了将会；次之将传统式的合同书范围延伸来到虚似的网络环境，被告方能够根据电子器件合同格式来认为自身的权利和义务；最终配套设施的电子认证服务项目也为投资者的个人信用买卖安全性出示了法律确保。总而言之，大家假如运用靠谱的电子签名签定了电子文件，就彻底和笔写的签字一样，来确定其真实身份和原文中所述的权利与义务关联。

　　新闻记者：这一部法律实行全过程中遇到过难题么？要留意什么难题？这一法律规章制度架构还应当包含什么政策措施？

　　张楚：《电子签名法》尽管确定了电子签名签定的电子文件具备与传统式签字盖章的纸版文档同样的法律法律效力，但执行中也有许多难题，如相对的法律对接、电子认证服务项目组织 经营标准及免除责任难题、起诉所管这些，有待很多配套设施规章制度和法律条文来填补健全，《电子签名法》的执行仍必须一个起动和磨合期的全过程。实际来讲，在我国政府部门系统软件在电子公文的传送上应用了电子印章。在电商与智慧政务交叉式的阶段上，例如，公司在网上专利申请或商标logo就属此类状况，电子印章是不是相当于电子签名，便是必须确立的难题。虽然学理上一般觉得电子印章是电子签名的等价物，但还有待合理表述，即法律或法律条文。又例如，不一样服务项目组织 授予的电子证书中间的相通与交叉式验证难题，还有待科学研究处理。

　　新闻记者：《电子签名法》的宣布施行，将对我国电商、在网上金融业和智慧政务造成如何的危害？将来，是否会出现大量与该类运用有关的法律随《电子签名法》颁布？

　　张楚：电子签名法最重要的奉献便是为我国的电商确立了法律基本，对于在网上金融业和智慧政务还必须有关实际的电子器件银行法与智慧政务法来给与要求，但《电子签名法》不论是从法律方法上還是从內容上面为将来这种法律的施行出示了法律参照。《电子签名法》只是是电商法管理体系中的一个小小支系，而电子器件担保法、国家安全法、电子器件银行法、电子器件民法、智慧政务法等都是陆续给与施行和颁布。例如，2020年2月8日工业信息化部施行的《电子认证服务管理办法》(工业信息化部令35号)，便是相互配合《电子签名法》的执行而颁布的行政规章。它为权威认证的创立与经营建立了基础标准。又例如，近期银监会拟订并已经在网上公布征询建议的《电子银行业务管理办法征求意见稿》和《电子银行安全评估指引征求意见稿》，还可以说成金融业里与〈电子签名法〉密不可分有关的规章制度。还例如已经拟订中的〈网络信息安全规章〉也与〈电子签名〉息息相关。一句话，每个制造行业的数字化、数字化运用都不可或缺电子签名技术性与电子签名法律规章制度的执行。

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