来源于：民商事裁判员标准特别提醒：凡本号标明“来源于”或“转自”的著作均转载新闻媒体，著作权归著作人及原出處全部。所共享內容为创作者个人见解，仅作阅读者学习培训参照，不意味着本号见解总包合同因未获得规划许可证而失效的，分包合同是不是还合理？创作者：唐青林 张德荣 李晓宇 (北京市云亭法律事务所)阅读文章提醒：《建设工程解释二》第二条要求，被告方以发包人未获得建设工程规划许可证为由恳求确定合同无效的，人民检察院给予适用。那麼总工程施工合同因该要求失效时，分包合同法律效力的又会怎样呢？文中根据一个实例表明人民法院对于此事的评定。裁判员要旨因发包人无法获得规划许可证，而造成 基本建设工程施工合同无效时，项目承包人与工程分包人签署的分包合同随着失效。案件介绍一、汽运公司将涉案人员工程项目分包给永宏企业，后永宏企业将一部分专业分包给李维光。二、因市政规划调节，发包人汽运公司没法获得建设工程规划许可证，工程项目停产。三、后永宏企业与李维光就分包合同法律效力难题造成异议，故诉至人民法院。四、一审与二审人民法院均觉得，因发包人没法获得工程项目规划许可证，造成 基本建设工程施工合同无效时，分包合同也随着失效。裁判员关键点此案异议的聚焦点是工程施工合同因未获得规划许可证而失效时，分包合同的法律效力怎样？四川高级人民法院觉得分包合同随着失效，关键有下列二点原因：一、分包合同创建在总承包协议以上彼此被告方签署分包合同的目地及权利与义务，均与总承包协议相关，工程项目的范畴、施工期等也遭受总承包协议的限定，故分包合同的签订，是创建在总承包协议合理合法的基本上。二、施工总承包合同无效的，分包合同随着失效《建设工程解释二》第二条要求，未获得建设工程规划许可证的状况下，建设工程工程施工合同无效，而其法律依据取决于未获得批准的建设工程将会会伤害集体利益。尽管对工程项目开展工程分包的项目承包人并不是发包人，都不担负进行审批办理手续的责任，但工程分包工程项目归属于总工程项目的一部分，故总工程项目未获得建设工程承揽批准，也会造成 分包合同失效。操作实务经验交流北京市云亭法律事务所唐青林刑事辩护律师、李舒刑事辩护律师的技术专业律师团申请办理和剖析过很多文中涉及到的法律问题，有丰富多彩的社会经验。很多审理案件另外还小结审理案件工作经验出版发行了《云亭法律实务书系》，文中节选自此书系。此书系的创作者所有是北京市云亭法律事务所作战在第一线的知名律师，具备浓厚基础理论基本功和丰富多彩社会经验。此书系的论文选题和创作方法，均以具体产生的经典案例主导，试图从实践活动必须考虑，为实践活动中常常碰到的疑难问题繁杂法律问题，寻找最立即的解决方法。工程分包人到签订分包合同时，应确定总承包协议的有关审批办理手续。此案中四川高级人民法院觉得，总承包协议因未获得建设工程规划许可证而失效的，分包合同也失效。而分包合同失效，很可能会造成 工程分包人承担高额损害，由其是早已入场工程施工，或早期资金投入资产很大的状况。故工程分包人到签订分包合同时，应留意确定总承包协议的有关审批办理手续。有关相关法律法规《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条 被告方以发包人未获得建设工程规划许可证等整体规划审批办理手续为由，恳求确定建设工程工程施工合同无效的，人民检察院应予以适用，但发包人在提起诉讼前获得建设工程规划许可证等整体规划审批办理手续的以外。发包人可以申请办理审批办理手续而未办，并以未办审批办理手续为由恳求确定建设工程工程施工合同无效的，人民检察院未予适用。民事判决下列是四川高级人民法院在判决中有关总承包协议因未获得审批而失效，分包合同是不是随着失效一部分的详尽阐述：一审人民法院觉得，永宏民企业做为建筑工程施工公司，将其承揽的工程项目交到沒有资质证书的本人开展工程施工，其个人行为合乎建设工程分包合同关联的法律法规构成要件，永宏民企业明确提出其与李维光就建筑施工事项创建协同工程施工合同关联的认为不可以创立。故从《合作协议书》的內容能够明确，在李维光、永宏民企业签订《合作协议书》时，彼此均做出了开设公司股权转让及建设工程分包合同权利与义务关系的意思表明。此案早已案件审理查清攀枝花市综合性客运中心新项目未获得建设工程规划许可证。依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款“在大城市、镇整体规划区域内开展房屋建筑、建筑物、路面、管道和别的建设工程的，施工单位或是本人理应向大城市、县人民政府城乡建设规划主管机构或是省、自治州、市辖区市人民政府明确的镇市人民政府申办建设工程规划许可证”、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条第一款“被告方以发包人未获得建设工程规划许可证等整体规划审批办理手续为由，恳求确定建设工程工程施工合同无效的，人民检察院应予以适用，但发包人在提起诉讼前获得建设工程规划许可证等整体规划审批办理手续的以外”的要求，李维光、永宏民企业为建设工程工程分包所产生的合同文本內容失效。依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条第一款“被告方以发包人未获得建设工程规划许可证等整体规划审批办理手续为由，恳求确定建设工程工程施工合同无效的，人民检察院应予以适用，但发包人在提起诉讼前获得建设工程规划许可证等整体规划审批办理手续的以外”的要求，虽永宏民企业并不是案涉工程项目的发包人，但该工程项目的发包人未获得且现没法获得建设工程规划许可证等整体规划审批办理手续已经是不争的事实。故原裁定可用此条法律条文要求评定《合作协议书》中有关建设工程工程施工一部分的承诺失效并无不当。案子来源于四川省高级法院，四川永宏民工程建筑集团公司有限责任公司、李维光合同纠纷二审民事裁定书【（2019）川民终1114号】拓宽阅读文章一、未开展审批办理手续，不危害预定的法律效力实例一：江西高级法院，碧海工程管理公司有限责任公司、江西省恒隆广场项目投资有限责任公司建设工程合同纠纷二审民事裁定书【（2020）赣民终238号】觉得：本院认为，叶侃侃系碧海公司职员的真实身份能够根据在案直接证据给予确认，恒隆广场企业递交的直接证据不可以证实叶侃侃与碧海企业中间存有挂证关联。叶侃侃做为单独借款人与碧海企业、恒隆广场企业一起签署《合作协议》的个人行为并不能证实其系使用碧海企业资质用意承包案涉工程项目，也不可以得到《合作协议》项下支配权属于叶侃侃的结果。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条之要求可用的情况是在被告方早已签署了建设工程工程施工合同的前提条件下，建设工程规划许可证等整体规划审批办理手续获得的時间对该合同书的危害。此案中，多方签署的《合作协议》归属于预约合同，彼此有关宣布工程施工的本约合同书仍未签署。签署《合作协议》时是不是获得建设工程规划许可证并不危害此案《合作协议》的法律效力。何况恒隆广场企业于今年1月28日获得了建设工程规划许可证，碧海企业于今年8月12日向一审法院起诉，这时按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》第二条有关“被告方以发包人未获得建设工程规划许可证等整体规划审批办理手续为由，恳求确定建设工程工程施工合同无效的，人民检察院应予以适用，但发包人在提起诉讼前获得建设工程规划许可证等整体规划审批办理手续的以外。发包人可以申请办理审批办理手续而未办，并以未办审批办理手续为由恳求确定建设工程工程施工合同无效的，人民检察院未予适用”之要求，恒隆广场企业有关《合作协议》失效的上诉请求也不可以创立。二、发包人不可以未办建设工程办理手续为由认为合同无效实例二：江西高级法院，丰城瀚源项目投资有限责任公司、上海市二十冶基本建设有限责任公司建设工程工程施工合同纠纷二审民事裁定书【（2019）赣民终243号】瀚源申请办理我院向宜春市城建局出函确定案涉工程项目迄今并未申请办理建设工程整体规划批准，以证实案涉建筑施工合同无效。本院认为，瀚源企业做为发包人，按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》“发包人可以申请办理审批办理手续而未办，并以未办审批办理手续为由恳求确定建设工程工程施工合同无效的，人民检察院未予适用”的要求，即便案涉工程项目迄今并未获得建设工程整体规划批准，瀚源企业也不可以认为案涉建筑施工合同无效。因而，读取该申请办理涉及直接证据沒有必需，对其申请办理未予准予。

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