原創：乔士倩 北京中银（济南市）法律事务所

【什么叫转包】

《建筑工程质量管理条例》要求了转包，就是指承包企业承包建设工程后，不合同履行承诺的责任和义务，将其承包的所有建设工程转入别人或是将其承包的所有建设工程肢解后以工程分包的为名各自转入别的企业承包的个人行为。正因如此，转包分成立即转包和肢解转包二种。

【严禁转包的缘故】

转包个人行为，违背招投标规章制度的目地，是一种履行合同阻碍的毁约个人行为，且非常容易造成腐败问题，将会引起品质欠佳。

【工程转包合同无效】

依据《建设工程司法解释》要求，承包人不法转包，与别人签署建设工程工程施工合同的个人行为失效。

【标准引导】

《四川省高级人民法院民一庭关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》，3.怎样评定转包？

转包是建筑施工公司承包工程后，不合同履行承诺的责任和义务，将其承包的所有工程或是将其承包的所有工程肢解后以工程分包的为名各自转入别的公司或是本人工程施工的个人行为。

存有以下情况之一的，一般能够评定为转包：

（一）建筑施工公司未在施工工地开设项目风险管理组织或未驻派项目经理、项目负责人、质量控制责任人、安全工作责任人等关键技术人员，乔士倩壹捌叁零伍叁壹叁叄柒叁不执行管理方法责任，未对该工程的工程施工主题活动开展组织协调的；

（二）建筑施工公司不执行管理方法责任，只向具体建筑企业或本人扣除花费，关键建筑装饰材料、砼构件及工程机器设备由具体建筑企业或本人购置的；

（三）工程分包公司承包的范畴是建筑施工公司承包的所有工程，工程分包公司计取的是除上交给建筑施工承包企业管理费以外的所有工程合同款的；

（四）建筑施工公司根据采用协作、合作经营、本人承包等方式或为名，立即或变向将其承包的所有工程转入别的公司或本人工程施工的；

（五）法律法规行政规章要求的别的转包情况。

【最高法院实例】

一、二零零九年7月，方泰企业做为承包人招标了农牧局某新项目，并与之签署了《建设工程施工合同》；

二、方泰青海省子公司与楼某某某、施某某某签署了《项目工程内部承包责任书》，承诺由后面一种修建涉案人员工程；

三、后，工程工程验收达标，因合同款难题，楼某某某诉至人民法院，彼此对《项目工程内部承包责任书》法律效力造成异议。

【裁判员标准】

一、方泰青海省子公司与楼某某某签署所述保证书，特性归属于转包；

二、依据《建设工程司法解释》要求，所述保证书做为转包合同书，失效。

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