来源于: 深圳行政机关事务管理管理局 发布时间：2020-05-27 字体样式：[ 大 中 小 ]

在江苏行政机关事务管理管理局具体指导下，深圳行政机关事务管理管理局立足于自主创新、融洽、翠绿色、对外开放、共享资源发展战略，把绿色发展理念和推动生态文明建设基本建设做为 “十三五”阶段关键节能管理目标任务，提高公共机构节约资源資源的社会性、系统化水准。坚持不懈把自主创新围绕公共机构节约资源資源工作中的各层面和整个过程，从合同能源管理项目下手，贯彻执行省局下达《关于推进公共机构合同能源管理的意见》指示精神，应用社会性方式，在市行政服务中心、市政务服务中心、市图书馆和综合性服务站全面实施科学研究的电力能源管理社会化体制，合理推动公共机构节能节能降耗，为全社会发展充分发挥了示范引领功效。

一、科学分析论证，打好合同能源管理项目执行基本

“十三五”期内，市公共机构节能节能降耗任重道远，到今年，平均综合能耗、企业总建筑面积耗能、平均需水量应各自降低11%、10%、16%。为圆满完成节能节能降耗目标任务，深圳行政机关事务管理管理局重视，持续探寻，探求出了推动合同能源管理项目是既能做到行政机关节能节能降耗目地，又能降低经济负担，使政府机关、节能服务中心做到多赢的节能工作方式。一是提升学习调研。2019年，参观考察学习培训深圳具有工程建筑节能改造工作经验。优秀的工作经历打开了深圳对合同能源管理的思索，在南通市医疗行业开展了有利探寻，学习培训效仿小结，吸取营养成分为己所用。二是科学分析论证。为促进合同能源管理项目在深圳政府机关“根深蒂固”，完全消除对合电力能源管理项目的顾虑，邀约相关权威专家，根据多方面论述，剖析竞争性谈判合同能源管理项目计划方案在机关大院执行的可行性分析，最后采用合适政府机关的电力能源花费代管型合同能源管理方式。由节能服务中心所有注资更新改造，运用优秀技术性，提高节能经济效益。根据论述，年节能率做到15%之上。三是把握真实情况。深层次市三个管理中心，科学研究剖析明确提出节能改造人性化要求，创建电力能源计量检定监控管理平台，对机关大院的家用中央空调、自来水小厨宝、照明灯具等用能系统软件开展节能改造，确立节能服务中心年资金投入花费不少于电力能源花费8%，充分发挥技术专业服务中心合同能源管理方式优点，完成节能节能减排和节省存量资金的互利共赢效用。

二、高度重视，为合同能源管理项目执行发挥特长

合同能源管理项目彻底是社会性项目投资，因为项目公开招标层面很多涉及到节能改造关键点必须探寻，相比于政府投资项目，投资主体发生了压根更改。全省政府机关自主创新执行电力能源花费代管型合同能源管理项目，公开招标等执行程序流程沒有例子可寻。对于这一具体情况，全局进一步组织学习了江苏下达的《关于推进公共机构合同能源管理的意见》，深刻理解精神，融合当地状况，提升合同能源管理项目审批流程图。一是领导干部适用。项目发展环节，积极主动获得省局领导干部和节能单位的政策支持和工作中适用，融洽相关关键点；立即向深圳上级领导汇报。南通市市委副书记单晓鸣省长十分适用合同能源管理项目在政府机关执行，规定我区示范带头，进一步加强节能节能降耗，减少行政机关耗能花费。省局和市领导干部的适用为我区协调工作执行该项目，出示强有力确保。局主要领导和上级领导亲临一线，亲身融洽，积极主动与市行政机关、市国家工信部门和市行政审批局就相关项目公开招标事项沟通交流商议，为项目审核圆满执行发挥特长。二是掌握项目节能改造关键点。相关重点状况最先历经调研论述，深入了解节能改造內容，明确提出节能改造要求；聘用技术专业组织 ，科学研究耗能花费、节能技术性要求，明确项目招标会关键点。三是积极主动沟通协调。合同能源管理项目因为沒有列入政府采购项目文件目录，敢于担当，工作勤奋，与费用预算和购置等单位沟通交流宣传策划，争取。根据勤奋，圆满根据了项目购置批准。

三、采购招标，探寻合同能源管理“绿色通道政策”

政府机关执行合同能源管理，开展节能改造，尽管财政局早期不用资金投入，但依照合同书承诺，仍应向节能服务中心按时付款电力能源代管花费，实质上仍归属于政府采购项目个人行为。在现行标准采购招标现行政策中，仍未确立合同能源管理的招标会方式。为完成合同能源管理项目的圆满招标会，一是确立招标会目标。政府机关合同能源管理项目面向全国节能服务中心招投标，确立对节能率、合同书期限、投资总额、电力能源花费代管额等关键价钱指标值明确提出要求。根据公平、公平公正的市场竞争造成。确立合同能源管理项目合同期限正常情况下不超过八年，合理消除了合同期限短、经济效益差没有人做，项目中后期没有人维护保养管理，节能率沒有确保的顾虑。二是确立购置类型。将合同能源管理项目列入服务项目类政府采购项目，依照“零元采购方案”开展公平公正招标会，处理合同能源管理难纳入政府部门招标采购的难题。三是确立采购方式。明确竞争蹉商方法在公共资源网平台交易上公布开展。历经采购人早期对节能服务中心的调查摸排，权威专家的强烈推荐，进一步提高了项目招标会通过率。

四、搞好示范性推动，推动合同能源管理顺利开展

根据项目示范性推动，巨大地激发了公共机构运用合同能源管理方式进行节能改造的主动性，提高大伙儿对合同能源管理经济效益的认同度，推动这一方式在全省营销推广。一是加大宣传力度。运用新闻媒体、报刊等多种多样方法，重中之重宣传策划合同能源管理项目取得成功执行实例，营销推广从节能确诊到更新改造设计方案、工程施工、工程验收、运作和维护保养的“一条龙”节能服务项目项目工作经验，正确引导用能企业升级意识，胆大试着，科学研究管理，宣传策划公共机构节能实际意义。二是确立目标任务。全方位整理政府机关总建筑面积、能源供应耗费等状况，对耗能高的重中之重用能公共机构，具有节能改造标准的企业，明确规定根据合同能源管理方法开展节能改造。三是提升培训工作。紧紧围绕合同能源管理的基本知识、工作内容和难题难题，机构公共机构工作中上级领导、业务流程技术骨干学习交流，提高专业知识，消除操作步骤不了解等抵触情绪，打好全省公共机构营销推广合同能源管理基本。

五、搞好监管鼓励，为合同能源管理创建制度保障

依照省《关于推进公共机构合同能源管理的意见》规定，保证合同能源管理项目在我区稳步推进。一是创建监管考核制度。将节能总体目标及任务分解贯彻落实到县(市)人民政府公司办公室和地市级各单位，把公共机构节能工作中及营销推广合同能源管理项目列入县(市)区及地市级单位年终绩效考评，用考评方式确保节能改造每日任务的贯彻落实，进行下发我区节能考核标准。二是创建项目评定体制。对进行更新改造并处在合同有效期内的项目，按时进行节能效益评估，加强定量分析考评，催促节能服务中心立即搞好技术性整顿，提升运作管理，保证节能经济效益。到现阶段，全省圆满执行合同能源管理项目共11个，更新改造总面积约46.一万㎡，节约财政局项目投资近两千万元。重中之重能耗企业电力能源管理做到高效性与聪慧化，强有力促进了公共机构运用多种多样方式进行合同能源管理节能改造，合理激发了公共机构参加合同能源管理主动性。

（沈飞）

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