来源于：广州日报

    今年05月01日

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   创作者：新华通讯社

    据新华通讯社电 《国务院关于在线政务服务的若干规定》(下称《规定》)此前发布，该要求自发布生效日实施。

    中共中央、国务院办公厅重视全国性一体化线上政务服务数据平台。为依规推动和确保一体化在线平台基本建设，为公司和人民群众出示高效率、方便快捷的政务服务，提升经营环境，《规定》确立了下列几层面內容：

    确立一体化在线平台基本建设的总体目标规定和整体构架。國家加速基本建设一体化在线平台，促进完成政务服务事项全国性规范统一、全步骤网上申请，推动政务服务跨省、部门协作、跨等级信息共享和业务流程协作，并借助一体化在线平台推动政务服务线上与线下紧密结合。

    确立一体化在线平台建设管理的推动体制。国务院承担带头推动國家政务服务数据平台，促进基本建设一体化在线平台技术标准管理体系、安全性保障机制和经营体系管理；省、自治州、市辖区市人民政府和国务院办公厅相关部门承担本地域、本单位政务服务数据平台、安全防范措施和经营管理。

    确立政务服务正常情况下应在线办理。除法律法规、政策法规另有要求或是涉及到国家机密等情况外，政务服务事项理应依照国务院办公厅明确的流程，列入一体化在线平台申请办理。

    确立政务服务事项申请办理的基础规定。基本建设全国性统一身份验证系统软件，为政务服务服务平台出示统一身份验证服务项目；政务服务组织理应定编服务指南，确立政务服务事项的审理标准、做事原材料、办理手续等信息内容；政务服务组织根据信息共享可以得到的信息内容，不可规定公司和人民群众再行出示；政务服务组织不可将公司和人民群众递交的做事原材料用以与政务服务不相干的主要用途。

    确立电子签章、电子印章、电子证照、电子档案的法律认可。合乎电子签名法要求标准的靠谱的电子签章，与手写签名或是盖公章具备同样法律认可；电子印章与商品图章具备同样法律认可；电子证照与纸版证件具备同样法律认可；合乎档案保管规定的电子档案与纸版档案资料具备同样法律认可。除法律法规、行政规章另有要求外，电子证照和盖上电子印章的电子类材料能够 做为申请办理政务服务事项的根据，电子文件已不以纸版方式存档和转交。

    1 确立一体化在线平台基本建设的总体目标规定和整体构架

    以便全方位提高政务服务规范性、扩大开放水准，为公司和人民群众(下列称行政相对人)出示高效率、方便快捷的政务服务，提升经营环境，制订本要求。國家加速基本建设全国性一体化线上政务服务服务平台(下称一体化在线平台)，推动各地区、各单位政务服务服务平台规范性、规范化、规模化基本建设和数据共享，促进完成政务服务事项全国性规范统一、全步骤网上申请，推动政务服务跨省、部门协作、跨等级信息共享和业务流程协作，并借助一体化在线平台推动政务服务线上与线下紧密结合。一体化在线平台由國家政务服务服务平台、国务院办公厅相关部门政务服务服务平台和各地区政务服务服务平台构成。

    2 确立一体化在线平台建设管理的推动体制

    国务院承担带头推动國家政务服务数据平台，促进基本建设一体化在线平台技术标准管理体系、安全性保障机制和经营体系管理。省、自治州、市辖区市人民政府和国务院办公厅相关部门承担本地域、本单位政务服务数据平台、安全防范措施和经营管理，搞好与國家政务服务服务平台连接工作中。

    3 确立政务服务正常情况下应在线办理

    除法律法规、政策法规另有要求或是涉及到国家机密等情况外，政务服务事项理应依照国务院办公厅明确的流程，列入一体化在线平台申请办理。政务服务事项包含行政许可事项事项和公共文化服务事项。

    4 确立政务服务事项申请办理的基础规定

    國家政务服务服务平台根据普通合伙人身份证信息、法人单位信息内容等資源，基本建设全国性统一身份验证系统软件，为各地区、各单位政务服务服务平台出示统一身份验证服务项目，完成一次验证、三网通办。行政单位和别的承担政务服务岗位职责的组织(下列通称政务服务组织)理应依照规范性、规范化规定定编服务指南，确立政务服务事项的审理标准、做事原材料、办理手续等信息内容。服务指南理应在政务服务服务平台发布。行政相对人在线办理政务服务事项，理应递交真正、合理的做事原材料；政务服务组织根据信息共享可以得到的信息内容，不可规定行政相对人再行出示。政务服务组织不可将行政相对人递交的做事原材料用以与政务服务不相干的主要用途。

    5 确立电子签章、电子印章、电子证照、电子档案的法律认可

    政务服务中应用的合乎《中华人民共和国电子签名法》要求标准的靠谱的电子签章，与手写签名或是盖公章具备同样法律认可。

    國家创建权威性、标准、可靠的统一电子印章系统软件。国务院办公厅相关部门、地区市人民政府以及相关部门应用国家统一电子印章系统软件印制的电子印章。电子印章与商品图章具备同样法律认可，盖上电子印章的电子类材料合理合法合理。國家创建电子证照共享平台系统软件，完成电子证照跨省、部门协作共享资源和全国性范畴内相互信任双边协定。国务院办公厅相关部门、地区市人民政府以及相关部门依照电子证照国家行业标准、技术标准制做和管理方法电子证照，电子证照选用规范样式文本格式。电子证照与纸版证件具备同样法律认可。除法律法规、行政规章另有要求外，电子证照和盖上电子印章的电子类材料能够 做为申请办理政务服务事项的根据。政务服务组织理应对做好本职工作全过程中产生的电子文件开展规范管理，依照档案保管规定立即以电子器件方式存档并向档案资料单位转交。

    除法律法规、行政规章另有要求外，电子文件已不以纸版方式存档和转交。合乎档案保管规定的电子档案与纸版档案资料具备同样法律认可。电子签章、电子印章、电子证照及其政务服务网络信息安全涉及到电子认证、登陆密码运用的，依照法律法规、行政规章和相关法律法规要求实行。政务服务组织以及工作员泄漏、售卖或是不法向别人出示做好本职工作全过程中悉知的私人信息、隐私保护和商业机密，或是不依规做好本职工作，失职渎职、渎职犯罪、营私舞弊的，追究其法律依据。

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