针对基本建设工程招标行业而言，销售市场市场竞争激烈，加上公开招标全过程中存有信息的不对称、地区堡垒等多种要素，公司通常根据各种各样方法争得中标。在这里情况下，第三方出示的公开招标居间服务项目应时而生，即根据数个中间商的详细介绍（居间、资询或交涉）充分发挥着功效，可是一旦协作不愉快，便会引起纠纷案件，甚至起诉。那麼，彼此中间订立的居间合同法律效力究竟怎样？大家根据一则真实案例来开展剖析（www.bibenet.com）。

针对基本建设工程招标行业而言，销售市场市场竞争激烈，加上公开招标全过程中存有信息的不对称、地区堡垒等多种要素，公司通常根据各种各样方法争得中标。在这里情况下，第三方出示的公开招标居间服务项目应时而生，即根据数个中间商的详细介绍（居间、资询或交涉）充分发挥着功效，可是一旦协作不愉快，便会引起纠纷案件，甚至起诉。那麼，彼此中间订立的居间合同法律效力究竟怎样？大家根据一则真实案例来开展剖析（www.bibenet.com）。

实例展现

1.案件介绍

进行剩下81%

2017年6月29日，A企业为中标“C市城市轨道地铁站制冷机组房集成化冷藏站购置”新项目向B出示承诺函，注明：一、彼此工作中：B承担该前期工作及中标后媒体公关工作中，并担负有关花费；A企业承担投标书的制做，合同书的实行以及有关花费，包含履约保证金、合同书中要求的预付款保函及履约保函，合同书实行全过程中需垫款的资产等。二、彼此分配利润：新项目中标后，A企业将支付给B企业新项目所有盈利（含合同书在实行全过程中提升或降低一部分）的50%（稅前）做为服务费，且此项支付不少于合同书总金额的7.5%；支付方法严苛按合同书支付同占比开展，但当A企业在接到合同书总额的95%及之上时，则向B企业支付剩下所有服务费。

2017年7月29日，A企业与D企业（联合）在所述新项目中相互中标。

A企业在企业官网中注明：“企业取得成功承揽并完成了C市城市轨道地铁站制冷机组房集成化冷藏站新项目，总工程造价6516.74万余元。该新项目于2016年11月28日圆满工程验收，12月28日C市地铁站宣布全线通车”。

A企业于2016年2月26日向B支付60万元；于2016年9月7日向B支付四十万元；于2016年12月19向B支付五十万元；于2017年2月8日向B支付一百万元，总共支付250万余元。

2019年2月4日，B授权委托法律事务所向A企业传出催告函，规定A企业按承诺函向其支付剩下的居间酬劳无果。现B诉至人民法院，规定判如所请。

2.民事判决

（1）依据《中华人民共和国合同法》第四百二十四条要求：“居间合同是居间人向受托人汇报订立合同书的机遇或是出示订立合同书的媒体服务项目，受托人支付酬劳的合同书”。此案B依据A企业签定的承诺函认为支配权，从彼此认同的承诺函承诺的內容看，彼此产生居间合同关联。

（2）此案涉及建筑项目应依规以招标方式对外开放开展分包，《中华人民共和国招标投标法》第五条要求：“招投标主题活动理应遵照公布、公平公正、公平和诚实信用原则的标准”。B与A企业在执行承诺函时，B不可以质证证实其执行了什么媒体公关的责任而需从A企业得到 相对的服务费，故所述承诺函的承诺违背了公开招标主题活动中规定遵照的公布、公平公正、公平和诚实信用原则标准，搅乱了建筑市场的一切正常纪律，危害了别的参加公开招标主题活动被告方的合法权利。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条：“有以下情况之一的，合同无效：（一）一方以诈骗、威逼的方式订立合同书，危害国家主权；（二）恶意串通，危害國家、团体或是第三人权益；（三）以合理合法方式遮盖不法目地；（四）危害社会发展集体利益；（五）违背法律法规、行政规章的强制要求”之第（三）款要求，A企业于2017年6月29日签定的承诺函应是失效。

居间合同的差别点

针对基本建设工程招标行业中居间合同是不是合理，实践活动中关键存有二种见解：

1.否认说

持否认说，原因关键有以下内容：

（1）一些居间合同的內容确立承诺，居间服务项目是不是进行以新项目中标是否为根据，居间酬劳的支付亦以中标時间为连接点。《招标投标法》第五条明确规定：“招投标主题活动理应遵照公布、公平公正、公平和诚实信用原则的标准”，假如容许存有居间个人行为，非常容易搅乱一切正常的公开招标纪律，有悖招投标基本要素。

（2）一些居间人根据贿赂、贪污受贿方法签署居间合同获得居间花费，归属于“以合理合法方式遮盖不法目地”，不可适用。

（3）一些居间人明知道新项目承揽人不具有相对资质证书，但采用蒙骗方式签合同，并且此类状况一般并未历经招投标程序，应评定居间合同失效。

（4）居间人的个人行为实质上归属于追偿中介费，违背了最高法院（1990）民他字第31号《关于给承包单位介绍工程索要信息费如何处理问题的复函》觉得：“……依据城乡建设规划国家环保部、国家工商局所授予的《关于加强建筑市场管理的暂行规定》第七条的要求，承发包工程项目务必严格执行国家新政策、政策法规，禁止行贿受贿、索承采购回扣、徇私舞弊。禁止一切企业或本人擅自详细介绍工程项目扣除工程项目‘中介费’……”。这类以详细介绍工程项目为方式扣除中介费，客观性上搅乱了工程建筑市场监管，一定水平上危害了社会发展集体利益，是最高法院的法律条文及《中华人民共和国合同法》第五十二条第三、四款所严禁的个人行为。

2.毫无疑问说

持毫无疑问说，原因关键有以下内容：

（1）《合同法》建立了居间合同法律制度，在我国法律法规、行政规章对工程建设行业的居间个人行为并无严令禁止要求，并不是公开招标主题活动有居间个人行为就一定违背法律法规。招标信息虽为公布事宜，但并不是公布的事宜就大家都知道，招投标的事宜也存有向别人汇报招投标和订立合同书机遇的情况。因而，根据彼此被告方真正意思表示的招投标居间合同，不违背相关法律法规，理应遭受法律法规维护。

（2）《招标投标法》明确规定招标会全过程务必遵照公布、公平公正及其诚实信用原则标准，但这并不寓意在公开招标全过程中彼此被告方所签署的居间合同就违背所述基本要素。例如，居间人根据本身資源，向投标者（受托人）出示招标网，协助进行招投标材料的搜集和梳理等个人行为并不违反规定（www.bibenet.com）。

实例小结

文中创作者觉得，不论是否认说還是毫无疑问说全是以偏概全的，不可以断章取义，要依据具体情况来决策。怎样实际分辨某一居间合同的法律效力，小编觉得可从下列两层面定义：

1.针对合同书的內容

居间合同的內容应无显著违反《招标投标法》及其《中华人民共和国招投标法实施条例》（下称《实施条例》）的严令禁止要求，不然评定合同无效。如，合同书承诺居间人确保中标、协助受托人获得拟招标工程的预算材料、合同价、别的投标者的价格、专家评审成员名单等信息内容及其向投标者泄漏公开招标全过程中涉及到的别的安全性信息内容。

2.针对居间人的个人行为

假如一方被告方认为居间合同失效，人民法院仅从合同书內容没法分辨居间合同是不是合理的状况下，必须对居间人的个人行为开展调研。如，规定居间人表明居间服务项目的具体内容。经核查，如居间人出示的服务项目仅限向受托人汇报招标网、商谈公开招标彼此有关责任人了解，不会有别的违纪行为，理应评定合同书合理。相反，如居间人立即或间接的商谈投标者与招标方在招投标前对评标办法及计划方案开展商谈、帮助串标围标、徇私舞弊等个人行为，理应评定居间合同失效，构罪的还应追责相对刑事处罚。

实例有关《合同法》

第二十三章居间合同

第四百二十四条居间合同是居间人向受托人汇报订立合同书的机遇或是出示订立合同书的媒体服务项目，受托人支付酬劳的合同书。

第四百二十五条居间人理应就相关订立合同书的事宜向受托人属实汇报。

居间人故意隐瞒与订立合同书相关的关键客观事实或是出示虚报状况，危害受托人权益的，不可规定支付酬劳并理应担负损失赔偿义务。

第四百二十六条居间人促使合同成立的，受托人理应依照承诺支付酬劳。对居间人的酬劳沒有承诺或是承诺不确立，按照此方法第六十一条的要求仍不可以明确的，依据居间人的劳务公司有效明确。因居间人出示订立合同书的媒体服务项目而促使合同成立的，由该合同书的被告方均值压力居间人的酬劳。

居间人促使合同成立的，居间主题活动的花费，由居间人压力。

第四百二十七条居间人未促使合同成立的，不可规定支付酬劳，但能够 规定受托人支付从业居间主题活动开支的必需花费（www.bibenet.com）。

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